国有企业党建制度汇编7篇

时间：2022-05-27 12:00:04 来源：网友投稿

国有企业党建制度汇编7篇

国有企业党建制度汇编篇1

　　2021年国有企业党支部书记抓党建述职报告

　　按照会议安排，我就2021年抓基层党建述职如下;

　　一、加强自身和党支部建设，不断提高党建工作水平

　　(一)认真学习贯彻中央和省委、市委、县委和园区党工委党建工作会议精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神。

　　1深刻认识、全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。全省各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神同学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，深刻理解习近平总书记重要讲话提出的新思想新观点新论断，科学掌握其蕴含的思想方法、工作方法和领导方法，切实做到学深吃透、融会贯通，进一步解放思想、转变观念、增强本领，把贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于云南改革开放和社会主义现代化建设全过程。2.按照全面从严治党新要求，强化“四个意识”，坚持以身作则、率先垂范，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家，严格执行中央八项规定，坚决纠正和反对“四风”，预防微腐败。以自身为榜样，要求组织成员同样廉洁自身。

　　3. 三是抓好主题活动。带领组织同志认真贯彻中央和上级决策部署，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育组织开展好，教育引导党员干部增强“四个自信”和“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断推进作风转变，使全面从严治党要求在基层落地生根。同时，把各项活动与税收中心工作紧密联系，努力做到“两结合、两促进”，推动公司工作不断发展前进。落实每月公司党支部组织的党日活动，党课，和支委会等会议。

　　(二)聚焦中心任务，落实全面从严治党主体责任

　　切实履行党风廉政建设主体责任的“第一责任人”职责，强化组织领导，健全党建工作责任制。一是切实增强主体责任意识，履行“一岗双责”。管好公司生产的同时，不忘作为一个党支部的书记责任。二是增强宗旨意识和群众工作本领。与支部党员和群众进行谈心交流，解决问题，管好党员，带好队伍，协助好公司的安全生产工作。三是明确党风廉政建设责任分解，坚持做好日常监督管理。召开支部委员会，组织党员和群众对党风廉政建设和作风建设进行专题学习，对党风廉政建设、落实主体责任等工作进行研究和安排。四是发挥表率作用。全面加强支部的思想、组织和作风建设，支部书记率先垂范当旗手、做标杆。开展党员干部换位体验活动，深入调查研究，倾听群众呼声，善于换位思考，坚持身体力行。落实全面从严治党主体责任，发挥支部书记在全面从严治党中的表率作用。五是推动工作落实。我始终把推动党支部自身建设、各项业务建设和为广大干部谋利益作为一切工作的出发点和落脚点，办实事、求实效。面对重大任务和复杂问题时，我以身作则、身先士卒，带领大家埋头苦干，以我个人的努力带动其他同志奋力拼搏，带头营造干事创业的良好氛围。

　　(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党的思想建设

　　我始终把思想教育作为第一位的任务，通过加强支部建设，严肃党组织生活，引导党员学思践悟，知行合一，为完成各项工作任务提供思想保障。一是严格履行各种规章制度，提升党建工作规范化、科学化水平。二是严格党内政治生活，发挥党内监督作用。按照年初党建工作计划，严格落实“三会一课”党内生活制度, 强化党内监督。三是落实党日活动制度，强化党员教育管理。四是积极开展自我批评, 强化思想政治意识。五是积极找准党建工作与公司工作的切入点和结合点，认真落实基层党组织建设工作各项措施，真抓善管，推动落实。

　　二、工作中存在的不足

　　(一)支部党建工作与业务工作如何做到相互促进还有待进一步深入探索。一是党建统领一切的局面还没有真正形成，还没有做好党建和业务的有机融合;二是在某些工作环节还没有把党建意识很好的融入进去;三是还没有时刻绷紧党建这根弦，时松时紧的现象还不同程度存在。

　　(二)我在行政业务工作方面投入的精力多，在党建工作方面投入的精力少，同时也存在党务工作经验不足，党建业务能力薄弱的问题。一是学习不足，在学习时间的分配上不均衡;二是学习力不强，对理论知识的理解不够、不透，敏锐性还不高，分析力度还不到位;三是理论指导实践力度不够。

　　(三)支部党建工作的方式方法还不够创新，党建创优水平还需要提高。一是支部的很多活动依赖于机关党委的统一部署，自我安排自我组织的活动不丰富;二是活动内容方式单一，形式不够灵活，支部组织活动吸引力不强。三是学先进当先进的力度不够。

　　三、充分发挥党建引领作用，继续加强作风建设，为区局行政工作提供有力的支持和保障

　　(一)不断完善自己，提升个人的政治站位和政治觉悟，坚定理想信念宗旨，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，永葆共产党人政治本色。一是加强学习，树立坚定的理想信念;二是加强修养，进一步坚定党性原则;三是强化观念，牢固树立宗旨意识。强化宗旨意识，提高履职能力;四是敢于担当，做一名合格的党员干部。树立高度的责任感和敬业精神，真正把各项工作管到位、抓到位，做到重实干、办实事、求实效。

　　(二)增强责任意识，强化党建工作机制，抓好队伍建设。一是抓住党内政治生活这个根本，加强党员党性和道德教育，关心干部的成长进步;二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握干部思想动态和学习生活中遇到的困难，及时开展有针对性的思想政治工作;三是定期开展政治学习，依托主题党日活动，让广大党员在参与过程中提高思想觉悟，坚定理想信念;四是要调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，提升团队“凝聚力”。

　　(三)加强党风党纪教育，加强廉政文化建设，提升干部素质。一是加强廉政风险防控机制建设，及时排查廉政风险，严格落实中央八项规定精神，严明党的纪律，做到管事与管人相结合、业务与党建相结合，发挥党内监督管理;二是党风廉政教育与主题党日活动相结合，提升廉政教育实效;三是责任清单化，将党建与党风廉政建设相结合，梳理主体责任与监督责任清单，并分解落实。

　　(四)要善于协调领导，强化"两手抓，两手硬"的合力。一是加强对支部党建形势任务规律的把握，使党务工作和具体业务工作相互交融，相互促进。二是充分发挥支部整体合力，不断研究解决支部党建工作中出现的新情况、新问题，不断增强支部战斗力和凝聚力。

　　(五)落实责任，构建机制，把握好党建工作的关键点。以解决突出问题为导向，以党员干部为核心，进一步细化、量化、硬化党建工作的考核指标，加大分值权重，把抓党建、抓党务等党建工作内容纳入个人绩效考核中，促进和保障各项制度规定的有效落实。

　　今后的工作，我将继续遵照园区党支部的指示，全心全意依靠广大党员、干部和职工群众，认真开展各项党务工作，使支部工作上一个新的台阶。

　　抓紧抓好政治理论和业务技能的学习，不断提高党员干部和员工的综合素质，加强党组织的自身建设，结合主题教育等活动，促使本支部党员的精神面貌焕然一新，切实发挥出不同于一般职工群众的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用。

　　深入推行企务公开工作，逐步扩大企务公开的内容和范围，真正使企务公开成为凝聚人心、密切干群关系和促进企业发展的重要抓手。

　　坚持认真实施凝聚力工程，从思想、生活、工作、学习和发展上关心广大员工，努力解决困难职工的实际问题。做到在企业发展的基础上增强广大职工的信心，提高他们在生活水平和政治信仰。

　　“全面从严治党永远在路上”。我要深刻认识全面从严治党的艰巨性和长期性，坚持久久为功，以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，推进全面从严治党常态化、长效化，全力营造政治上的绿水青山。

　　以上述职，不当之处，敬请批评指正。

国有企业党建制度汇编篇2

　　按照XX公司党委工作部署，现将本人2022年度抓基层党建工作情况报告如下：

　　一、2022年度抓党建工作情况

　　(一)突出深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神以及习近平总书记“七一”重要讲话精神情况。制定年度党员教育培训重点工作计划，以“三会一课”为抓手，严格落实“第一议题”制度，对习近平总书记重要指示批示精神切实做到全面系统学、联系实际学、及时跟进学，持续开展理想信念教育，集中学习党章党规，确保从思想上提高认识，坚定理想信念，坚决做到“两个维护”。坚持自我学习与集中学习相结合，坚持线上学习与线下学习相结合，充分利用“学习强国”APP平台，累计开展集中学习2次，部署线上学习1次，利用微信群推送习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习资料XX次，有力推动了党的创新理论进企业。组织全体党员干部收听收看习近平总书记“七一”重要讲话，开展集体学习和专题研讨XX次，深刻领会习近平总书记“七一”重要讲话精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。召开党委(扩大)会议，专题对党的十九届六中全会精神进行学习研讨，激励广大党员干部把学习贯彻全会精神与做好各项工作紧密结合起来，确保完成全年目标任务，以实实在在的发展成果来检验学习成效。认真制定工作方案，加强组织领导，紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，通过党员领导干部带头学、主题党日集中学、利用红色资源深入学、党史专题宣讲系统学、结合岗位实践拓展学的“五学”形式，使广大党员准确理解党的百年奋斗历程，引导广大党员干部厚植爱党、爱国、爱社会主义情感，不断推进党史学习教育落深落细、走心入脑，以实际行动向建党X周年献礼。

　　(二)贯彻落实习近平总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话发表五周年学习座谈会工作要求，深化党的建设与生产经营深度融合情况。结合党史学习教育，认真对标对表，总结经验，查漏补缺，改进提升。深入开展调研，听取不同层级的党员干部意见，多渠道、多层次、多维度了解情况。以习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述为标尺，一项一项、扎扎实实对标自查，既看过去工作中的成绩经验，也看当前落实中的具体问题，全方位摸清现状、掌握实情，防止简单对账走过场。认真学习贯彻《习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议上的讲话》，完成公司制改制和党建入章程工作，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到“组织落实、干部到位、职责明确、监督严格”的要求。

　　(三)突出在中心任务中发挥基层党组织和党员作用情况。党员骨干勇挑重任，成立党员营销突击队，深化与原有客户的合作关系，大力拓展新客户，合同数量得到大幅增长。充分发挥党支部战斗堡垒作用，开展“党建+安全”活动，宣贯新安全生产法，落实安全生产责任制，确保安全管理区域全覆盖。积极推进“党员骨干科技创新”专项活动，加大专利申报奖励力度，对获奖科技项目进行专项补贴，科技创新活力得到大幅加强。

　　(四)突出履行第一责任人职责情况。始终坚持把党的建设作为首要任务，切实履行好“第一责任人”职责，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务，加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中、六中全会精神，深入开展党史学习教育，以“守初心、担使命、找差距、抓落实”系列主题党日活动为抓手，充分发挥党支部战斗堡垒作用。召开党风廉政建设和反腐败专题工作会议，部署年度工作任务，全体党员干部廉洁意识进一步提升。严格落实意识形态责任制，定期开展思想动态调研，掌握职工思想情况，及时报告意识形态工作责任制落实情况。

　　(五)突出抓好上年度查摆问题整改落实、特别是上级单位巡视巡察、审计、考核反馈突出问题情况。针对XX公司党委第X督导组反馈意见，共梳理整改问题XX个，制定整改措施XX项，建立完善制度XX项。目前完成专项督导反馈问题XX个，问题整改完成率X%，落实整改措施XX项，措施落实完成率X%。切实落实全面从严治党主体责任，以促进中心工作为目标，深化成果运用，通过制度规范、监督检查、自查自纠，层层传导压力、层层分解责任，把从严治党责任落到实处。针对上年度党组织书记抓党建和基层党建工作绩效考核中存在的XX项问题，召开支委会讨论制定XX项整改措施，逐一明确整改时限，整改完成率X%。党史学习教育专题组织生活会共检视问题XX项，制定整改措施XX项，已完成XX项整改，常态化推进XX项，整改完成率X%。

　　二、存在问题与不足

　　一是在贯彻党的理论和路线方针政策上，满足于党中央和XX公司党委的“规定动作”，不够深入细致，多以会议形式进行传达宣贯，停留在文字表面较多，深入生产一线宣讲党中央和XX公司党委工作部署较少。

　　二是学习习近平新时代中国特色社会主义思想多以集中学习的方式开展，学习不够系统、多浮于表面，研究内涵和精髓的深度还不够，学践结合不够紧密，用党的理论创新成果指导工作实践还不到位。

　　三是落实党建工作责任制和意识形态工作责任制不够到位，深入基层次数较少，基层沟通渠道不健全，思想政治教育工作开展不扎实。思想政治教育在党员领导干部中抓的比较多、比较紧，而在群众中尤其是青年员工中抓的较少、抓的松，放松了对意识形态阵地的占领。

　　四是在构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制方面还存在一定差距，对于招标及采购重点业务方面虽然制定了相应的防范措施及流程，但在监督方面还存在不到位的情况。

　　五是党内政治生活仍然存在一定程度的不规范现象，对政治纪律和政治规矩的内涵理解不深刻，自我要求不够高，未能充分认识到政治纪律和政治规矩是最重要、最根本最关键的约束性规范，没有完全按照党章党规要求开展工作。

　　三、下一步改进措施

　　一是加强班子思想建设和能力培养，提高班子的整体素质和业务能力。强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习教育的成果体现在企业工作的各个方面和全过程，为企业高质量发展提供强劲思想动力和智力保证。

　　二是主动践行“两个确立”。制定系统性“第一议题”学习计划，带着问题深入学习党的理论政策方针;通过持续开展“党建+”活动不断提升理论联系实际、指导实践工作的能力。

　　三是切实落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。健全党员群众沟通渠道，及时掌握一线员工的思想动态，不断提升服务群众的意识和水平;以工会、团委为载体组织丰富多样的群众性活动，对广大群众尤其是青年员工开展思想政治教育，切实加强意识形态工作。

　　四是严明政治纪律和政治规矩。持续完善招标及采购等重点业务的监督机制;将关键岗位人员特别是位低权重人员纳入党风廉政工作和廉洁从业教育范围，确保全覆盖无死角，同时加大廉洁从业教育的力度和频次。

　　五是加强党章党规宣贯力度，并严格监督检查、执纪问责，确保收到实效。教育全体党员领导干部时刻维护党章党规严肃性，严格落实中央“八项规定”精神，始终用党性的尺子衡量人生得失、把握行为尺度，巩固党史学习教育成果。

国有企业党建制度汇编篇3

　　为深入贯彻落实党的xx大、xx届x中全会精神和XX市委，巩固和扩大保持共产党员先进性教育成果，在实施企业搬迁调整和“三步走”发展战略中，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，现就加强和改进企业基层党支部建设工作提出如下意见。

　　一、提高思想认识，增强责任感和紧迫感

　　基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业改革发展正处在关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，进一步加强和改进基层党支部建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

　　目前，企业共有基层党支部1588个，分布在生产经营、基本建设、科研设计、生活服务、合资联营等不同的行业和领域。从总体上看，企业基层党支部在改革发展稳定和生产经营建设的各项任务中，较好地发挥了战斗堡垒作用。但也存在着与新的形势任务要求不相适应的问题，主要表现是：一些同志在思想认识上存在着重经营生产，轻支部工作的现象；一些党支部活动与经济工作融合得不紧密，工作“两张皮”，对支部工作遇到的新情况、新问题、新矛盾不能积极创新、探索和改进；一些支部工作缺乏活力，日常活动缺乏吸引力，工作处在一般化状态；党支部书记队伍素质有待提高，一些专职的党支部书记缺少生产经营知识，一些兼职党支部书记欠缺党务知识，还有些党支部书记工作不够安心，影响到支部书记队伍的稳定；一些单位的党委对支部建设工作重视不够，缺乏有效的指导，以致一些支部工作无特色，缺乏凝聚力和号召力。这些问题的存在，在很大程度上制约着党支部作用的发挥。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各级党组织要从巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展、搬迁调整任务的高度，充分认识加强和改进基层党支部建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大职工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

　　加强和改进基层党支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，按照XX市委创新基层党建工作的要求，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进基层党支部工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业改革发展提供有力的政治和组织保证。

　　二、明确当前基层党支部的职责任务，转变思想观念

　　企业基层党支部要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：

　　1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证总公司党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

　　2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位改革和生产经营建设任务的完成。

　　3、充分维护好、实现好、发展好职工群众的根本利益，调动职工参与企业改革和搞好生产经营建设的积极性。

　　4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

　　5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

　　6、加强党支部自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

　　7、领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务职工群众，维护企业安全稳定。

　　各级党委和基层党支部在加强基层党支部建设中，要进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

　　一是在党员权利义务的处理上，要克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

　　二是在党员管理与服务上，要克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

　　三是在党员教育上，要处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。在加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

　　四是在党建工作与经济工作上，要努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。

　　五是在党支部工作考核上，要克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位改革发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党支部工作成效的标准。

　　三、强化党支部工作目标化管理

　　在企业改革发展的新形势下，要进一步创新基层党支部建设目标化管理工作，在充分发挥党支部战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党支部的工作成效，进一步推动基层党支部工作走向规范化。各单位党委要在开展党支部达晋创活动的基础上，突出党支部建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。

国有企业党建制度汇编篇4

　　我市国有（集体）企业改制工作经过几年的探索，已初见成效。今年初，按照市委、市政府的安排部署，我市国有企业产权制度改革工作已经全面启动。为搞好我市国有企业党建工作，最近，我们对全市国有企业的党建工作现状作了一次比较全面、深入的调查，共召开座谈会20次，走访各类企业23家，发放调查表140份，同时，我们还安排了衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳等县市就该课题进行了同步调查研究。通过调查研究，基本掌握了我市企业党建工作现状，找出了存在的问题及原因，提出了改进国有企业党建工作的建议。现将调查研究情况综述如下：

　　一、党建工作基本情况

　　据抽样统计40家企业，具体情况如下：（1）基本情况：共有职工29484人，其中在岗职工9198人，下岗职工15662人，离退休职工4624人；40家企业，其中改制企业22家，关停企业12家，破产企业4家，重组企业2家。（2）企业党组织的设置情况：共有党委23个，党总支40个，党支部244个，企业党委班子成员（含兼职成员）146名，党组织隶属关系都比较明确。（3）企业党组织的活动开展情况：有29个企业党组织活动正常或比较正常，11个党组织活动不正常；有11个企业按规定进行了党委换届选举工作；XX年，有19个企业发展了110名党员，26个企业培养了345名入党积极分子，31个企业组织上党课266堂，35个企业组织了323次政治学习。（4）企业党员的构成情况：共有党员5709名，其中在岗党员2154名，下岗党员1229名，离退休党员2326名；党员年龄结构方面，30岁以下党员481名，31-45岁党员1533名，46-60岁党员2333名，60岁以上党员1362名；党员文化程度方面，小学文化程度党员21名，初中文化程度党员2081名，高中、中专文化程度党员1969名，大专文化程度党员1284名，本科以上文化程度党员345名；另外，共有流动党员495名，挂空党员141名，能正常参加组织活动的党员3159名，能按要求交纳党费的党员4832名，XX年参加民主评议的党员数2416名，出党人数4名。

　　二、党建工作的主要作法和成效

　　我们在调查中感到，尽管大多数国有企业举步维艰，但仍能以积极的态度搞好党建工作，并取得了一定的成效。具体表现在四个方面：

　　（一）党组织服务经济的职能得到了一定的增强。不少企业党组织能够坚持与时俱进，紧紧围绕党的基本路线和企业生产经营活动开展工作，“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的指导思想得到了进一步明确。全市各企业党组织服务经济的职能主要体现在三个方面：一是在参与企业重大经济决策中注意摆正自己的位置。在直接的经济活动中甘当“配角”，补台不拆台，充分发挥参与决策的作用。同时，通过加强制度建设，为企业经济决策提供科学的制度保障。如**（xx）有限公司党委，制定了《总经理工作条例》、《党委工作条例》、《企业重大问题召开党政联席会或党委扩大会讨论制度》等，将民主集中制原则贯彻到经济决策之中，实现了党组织参与企业重大问题决策的规范化。二是实现了“四同”，即坚持党建工作任务与企业生产经营管理任务同布置；党建目标与企业年度目标同向；党建工作成效与企业效益同考核；党务政工人员与经营人员同奖罚。据调查统计，有将近60%的企业能够做到“四同”。三是各企业党组织始终坚持把服务于生产经营作为企业党组织政治思想工作的出发点和落脚点，正确处理发生在生产经营过程中国家、集体和个人三者利益的冲突。特别是在企业改制过程中，各企业党组织能带领和引导职工积极参与，并做好职工的思想工作，在改制的同时确保队伍稳定。如去年，市棉纺厂在企业改制之初，职工有抵触情绪，最后酿成了“九.一二”事件。针对这一事件，厂党委在上级工作组的支持下，带领全厂党员耐心细致地做大家的思想政治工作。在后来召开的职代会上，200名职工代表有198名同意企业改制。四是坚持“生产经营第一”的原则。企业党组织开展活动尽量以不影响企业生产经营为前提，普遍采用“分散、小型、业余”的原则，保证了企业正常的生产经营活动。

　　（二）党组织机构设置得到了一定的调整。近年来，随着企业改制的深入，我市企业党组织机构设置也进行了相应的调整。一是党务人员普遍得到了精简，出现了“两少”的情况。即党务工作者总体数量在减少，每个企业的政工干部一般由原来的6-7名减少到目前的2-3名；专职的党务工作者数量也在减少，一个企业一般只有1名专职政工干部，较大的企业也只有2-3名专职政工干部，党委书记一般由单位的副职兼任，从而缩减了非生产性部门所占人员编制。二是从适应建立现代企业制度的需要出发，按照法人治理结构的要求，逐步理清和健全法人治理结构中各机构的关系，依照“双向进入、交叉任职”的新模式，使懂经济、善管理的企业党组织领导成员依法进入了决策机构、经营机构和监督机构，保证党组织在企业的政治核心作用和企业的健康发展。如（xx）有限责任公司，一直以来，都是由企业副总经理兼任党委书记，企业的一切正常生产经营活动都能得到党委的积极响应，党组织的各项活动及经费开支都能得到企业的大力支持，从而形成了企业经济工作与企业党建工作同步发展的良好局面。其他类型的企业，也普遍采用了交叉任职的形式，较好地协调了党政关系。三是企业党支部的设置更趋合理。各企业党委能够根据企业生产经营状况、党员结构变化和党员分布状况的异动，适时调整支部设置，使党员管理更加便利。如金果实业有限公司党委根据方便管理的原则，去年将下属的外贸公司、金果大酒店和石油分公司三个支部合并为一个支部，同时增设了xx分公司党支部，公司支部总数由13个减少为12个。市三化实业总公司党委去年重新划分为8个支部，其中增设了下岗党员支部和离退休党员支部，配齐配强了支部书记，增强了支部的战斗堡垒作用。

　　（三）党员先锋模范作用得到了一定的发挥。调查中，我们了解到，尽管企业生产经营和稳定难处多，职工生活困难，但不少党员始终没有忘记自己的义务，在不同的岗位和领域发挥着共产党员应有的作用。一方面，他们爱岗敬业，一如既往。如市灯泡厂党委书记，在企业租赁经营成立华强公司后，他没有应聘到华强公司上班，而是作为老厂留守人员留了下来，并继续担任厂党委书记职务。在得不到华强公司业主理解的情况下，他顶住了各种压力，据理力争，在新设公司成立了3个党支部，选举了支部书记，并开展了一系列的组织活动，使公司党员在促进企业发展上发挥了先锋模范作用。xx外运xx公司党员同志，退休以后，因其技术过硬被公司返聘回修理厂工作，这个同志工作责任心和事业心强，表现非常出色，被树为全公司党员职工学习的榜样。另一方面，广大党员面对企业改制个人何处何从等关系到切身利益的问题，能从大局出发，做到坦然处之，努力维护企业正常的生产经营活动。如xx变压器厂在企业改制当中，全体党员能积极维护、热心拥护改制工作，不参与群体性的上访闹事，并积极协助厂党委做好职工的思想工作，稳定了民心，加快了企业改制进程。市敬一堂集团党员杨亚艺，在店子承包问题上，顾全大局，牺牲个利益，维护集团利益，在公司内外传为佳话。此外，广大下岗党员能够自力更生，千方百计寻找再就业机会，努力减轻社会压力，为维护社会稳定作出了贡献。市百货文化总公司的下岗职工党员，在下岗职工党支部的帮助下，基本上实现了再就业，为全市下岗职工党员起到了很好的模范带头作用。

　　（四）党内各项活动得到了一定的创新。一是创新了党组织教育管理的内容和方式。在教育管理内容上，主要是狠抓了思想政治工作。同时，作为思想政治工作的延伸，各单位党组织在精神文明建设和企业文化建设方面也下了不少功夫。在教育管理的方式上，由原来的仅执行上级指令性任务的“执行型”向“主动参与型”转变，由注重政治思想工作的“声势型”向注重工作实际效果的“实效型”转变。在探索思想政治工作的新路子上，亚新科南岳（xx）有限公司作出了积极有益的尝试，构建了“参管同治”、政治保障和经济激励等思想政治工作新格局；确立了把企业与党委目标的共同点、行政工作的难点和企业发展的支撑点作为思想政治工作的新座标。公司党委因此而获得“xx省红旗党组织”、“全国先进基层党组织”、“全国机械工业思想政治工作先进单位”等荣誉称号。在探索思想政治工作的方式创新上，xx电缆厂党委提出了思想政治工作要围绕“深、渗、树、转、活”五个下功夫，具有一定的创新性和实效性。市百货文化总公司在党员的思想政治教育工作上，也注重形式的多样性。去年，该公司党委组织职工开展了读书活动，组织学习了党章、十九大报告、wto知识、并要求所有职工阅读了《谁动了我们的奶酪》一书。配合该读书活动，该公司党委还组织了知识抢答赛。二是创新了党员发展工作制度。各企业党组织在发展党员上，认真推行公示制、审查制和责任追究制，牢把入口关，新发展党员中，一线党员占40%以上。三是创新党费收缴管理工作办法。各企业党组织针对党员职工生活困难、下岗和离退休党员流动性强等实际，采取了特困党员和下岗职工党员按农民党员交纳党费的标准，流动党员和退休职工党员每季度交纳一次党费或由亲友代交的办法，促进了党费收缴管理工作，党员缴纳党费的积极性也得到了一定程度的提高。据抽样统计，去年能按时足额缴纳党费的职工党员占85%，下岗、离退休职工党员党费收缴率也达80%以上。如市蔬菜总公司菜果分公司党支部女党员，今年70多岁，本人有病，2个儿子都下岗，家庭相当困难，但坚持每月按时缴纳党费。四是创新了党管干部的形式。市探矿机械厂在干部考察中采取“自评、互评、民主测评、组织考察”四位一体方法，选拔干部采取任命、聘任、公开招聘和民主选举等多种形式，将党管干部的意图贯彻到其中；车江铜矿党委每年底要对中层干部进行民主测评，实行末位淘汰制。五是创新了廉政建设制度。各企业党委坚持强化对企业领导班子在重大问题特别是资金运作、用人决策上的监督；着力推行资产经营责任制、企业年度审计和厂长（经理）离任审计制度、企业领导人员收入申报制度、招待费用向职代会报告制度和职工代表民主评议企业领导人员制度，增强了企业领导人员搞好企业的责任感和使命感。

　　三、当前国有企业党建工作存在的主要问题及原因分析

　　（一）主要问题。调查表明，虽然部分企业在党建工作方面进行了有益的探索，并取得了一定的成绩。但当前国有企业党建工作还存在不少问题需要解决。主要表现在：

　　1、改制重组企业的党组织定位难，作用不明晰。随着国有资本的退出和非国有资本的进入，企业产权制度发生根本性的变化，在企业以追求利润为目标的情况下，党组织在部分改制企业的作用和定位变得模糊起来。比如，亚新科南岳（xx）有限公司，是一改制企业，外资控股60%，中方控股40%，企业既不是国有集体企业，也不是私有企业。对这类企业的党组织的地位和作用，《党章》尚无明确规定，企业改制后，处境十分艰难。我们在一家企业调查时，该企业的一位处长说：“企业不像机关，企业是以生产为经营中心，没有必要设立党组织”。特别是一些私人老板为法人代表的企业，企业党建工作难以开展。如灯泡厂关闭停产后，整体租凭给xx私人老板后，经多次做工作，老板坚决不同意成立党组织，其上岗的数十名党员由灯泡厂留守处党委暂时管理，由于得不到老板的配合，加上经费无来源，各项活动的开展较为被动。另一家改制后的企业老板竟认为党委书记可由他直接聘任。

　　2、改制重组、破产企业党组织处置难，关系不畅顺。企业改制后，或重组，或破产，党组织的处置也面临诸多困难。一是破产企业党组织撤销和党员关系转移工作难做。比如川口钨矿破产后，企业遗留的矛盾和问题比较多，党员和职工到省总公司多次上访，行政一把手已安排到新的单位工作，党委书记没有安排，想早点脱身，希望市委能早点把川口钨矿党委纪委撤销。但撤销后，党员教育管理和职工的思想政治工作谁来负责?不得已，只好要求他们先做好稳定工作，解决问题，后撤党组织。再比如，市外贸畜产品公司破产后，党组织撤销，党员组织关系分别转到市内4个城区，但该企业党组织负责人就一些具体问题与城区组织部门的同志没有达成一致意见，致使党员的组织关系没有转好。二是部分改制企业没有成立新的党组织。如互感器厂改制后，一直没有成立新的党组织，经机械总公司党委多次联系，因多种原因，蒸湘区没有接受其党组织关系，导致党组织活动无法开展。三是部分改制重组企业党组织隶属关系没有及时变更。比如，市电缆厂和燃气公司改制前党组织关系分别隶属于市委和市建设局党委，这两家企业被金果实业有限公司兼并后，党组织隶属关系没有变更，致使活动不好开展。

　　3、党员队伍管理难，监管不到位。一是组织下岗党员参加党委换届工作困难重重。去年，我们把企业党委换届作为党建工作的重点来抓，希望通过换届来带动企业党建工作。通过摸底，有56个企业党委超期没有换届，有的企业无法将下岗和离退休党员召齐到符合规定的党员人数，申请换届请示报告难以批准；有的企业担心集聚所有党员开会，有可能偏离换届主题，怕大家提出补发工资、落实待遇等要求，对稳定工作不利；有的企业领导班子往往变动频繁，党委人选难以确定到位。二是停产关闭破产企业党员管理难度加大。由于长期停产，这部分企业绝大多数党员外出打工或自谋职业，有些数年都没有取得联系，根本无法过正常组织活动。从抽样统计的40个企业5709名党员的情况看，有11个企业党组织活动不正常，2550名党员没有正常参加党组织生活，3293名党员未参加民主测评。在下岗分流党员管理方面存在很多漏洞，造成工作的被动。公安局抓人时，根本未与单位联系。单位党组织后来从报纸上了解这名党员被判刑的情况，去公安局联系，公安局还不愿意向一级组织透露相关情况。单位党组织掌握情况后才按程序开除了其党籍。此种尴尬虽是个别现象，但造成了不好的影响，党员对此议论颇多，意见也较大。三是党费收缴面临诸多问题。部分企业没有按标准收缴党费。一部分改制企业效益较好，党员特别是企业领导成员收入高，其党费没有按实际收入标准缴纳，相反，在困难企业，由于职工工资长期得不到保证，党员生活窘迫，收缴党费异常困难。如市灯泡厂对下岗党员只能统一规定按每人每月0。3元缴纳党费；有的困难企业党员长期没有缴纳党费。在这次抽查的5709名党员中，有877人没有按要求缴纳党费。

　　4、党员队伍素质提高难，先锋不先进。在这次对40个企业的抽样调查情况看，共有党员5709人，其中：30岁以下党员481人，仅占8.43%，60岁以上党员1362人，占23.23%。党员队伍明显倾于老化。从文化结构看，本科以上文化程度党员数345人，占6.04%。高文层次党员数明显偏少。更为严重的是，去年40个企业只有19个企业发展了110名党员，占党员总数1.93%，有21个企业没有发展党员，从这组调查数据说明，企业要求入党的人数逐年减少。党组织在这些企业思想政治工作弱化，由于企业效益不景气，思想政治工作缺乏必要的经费，党报党刊无法订阅，想上党课找不到资料，思想政治工作缺乏有效载体，大多数困难企业职工的业余文化生活单调，导致党组织凝聚力和向心力明显减弱；同时，年青人的价值取向从重政治转向重经济，从重本本转向重实际。这种状况如不能得到改善，将使企业党员队伍出现年龄断层现象。

　　5、企业党务干部处境难，待遇不留人。调查中，有一位老支部书记这样说：“青春献给党，老来无人养，先想靠儿子，儿子也下岗”。另有一位政工干部说：“十年经理路路通，十年供销成富翁，十年技术成高工，十年政工一场空”。反映出企业党务干部处境不好，缺乏应有的地位，没有相应的待遇，普遍有一种失落感。不少党务干部感到在企业搞党务不划算、冒想来头，不安心工作，想跳槽，导致企业党务干部流失严重。

　　（二）原因分析

　　1、从客观上看，主要是三个方面：

　　①体制根源。一方面，企业党组织的职权十分有限。《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”而“街道、乡镇党的基层委员会和村、社区党组织领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众组织充分行使职权”。同样是党的基层组织，由于企业党组织不像地方政权机构的党组织那样，在各项事业中担负“总缆全局、协调各方”的职责，《党章》赋予企业党组织的职权也就十分有限。企业作为经济实体，以追求利润为目标，而党建的目标是巩固党的执政地位。这种有限的职权和目标的不同，必然导致企业党建工作的艰难处境。另一方面，企业管理体制已发生了变化。特别是改制后的企业，根据市场经济和现代企业制度的要求建立起法人治理结构，企业原有的党政工“三架马车”的管理格局不复存在，客观上造成企业党组织领导地位和政治核心作用的削弱。企业领导由对上级和组织的负责转变为对出资人和股民的负责，对不是共产党员的经营者，党纪的束缚也无法实施，企业党组织的保证监督作用在客观上受到了影响。改制后企业的职工特别是党员职工在身份上由过去的“全民固定工”转为“合同工”，在感情上由“为党和国家作贡献”转为“出资人打工”，心理失衡，企业党组织要求党员发挥先锋模范作用，组织发动职工开展各种活动的一般性号召，难免有些苍白无力。

　　②经济根源。一方面，随着改革的深入，国有企业行政角色逐渐消失，传统的计划经济向市场经济转变，公平合理的竞争秩序正在逐步形成。国有企业在市场经济激烈的竞争中，由于要发展企业，要负担离退休人员的工资等等，背负沉重的包袱，难以适应市场的变化，许多国有企业是惨淡经营，甚至无法经营而破产，企业经济上不去，没有钱，职工工资都发不出，生活困难，党建工作失去了物质基础，必然难有作为。另一方面，改制后的企业，从为出资人争取利益出发，机构设置以生产经营为中心，部门少、人员精，过去的组、宣、纪等政工部门一般不再设置。从已改制企业的情况看，情况好的设一个政治工作部，一般多在工会或办公室、人事部门里找一两个人代管，正常工作时间内党建活动的组织也比过去困难得多，离退休人员的管理更加困难。

　　③历史根源。过去，强调“党领导一切”，、“一元化领导”国有（集体）企业也不例外，企业的厂长（经理）、书记一人担任，实际上党已代政，企业党组织包办了企业的所有事务，在那个年代里，党的影响和威力无处不在，人们敬慕、向往党。一些人留恋历史，留恋过去，仍然是习惯思维、传统观念，难以从历史中走出来，面对改革的新形势和市场竞争中出现的新情况，束手无策，无所适从。

　　2、从主观上看，主要是两个方面：

　　①认识上的滞后。党组织在国有企业中发挥政治核心作用，中央早有明确规定。但到目前为止，这个问题无论在认识上还是在实践上，都还没有完全解决。从认识上看，主要存在三种比较典型的倾向。一是“淡化论”。认为企业是一个以利润化为目标的经济组织，依法经营，照章纳税，对资本负责。企业党组织只需抓好自身建设、思想政治工作和精神文明建设，不必介入企业的生产经营活动。持这种观点的主要是企业的一些经营管理人员。二是“强化论”。认为改革把企业党组织的地位、权力和作用改没了，希望重新回到党的一元化领导的体制上去。持这种观点的主要是企业党务工作者。三是“可有可无”论。从调查的情况看，改制最彻底的企业，党建工作也最难开展。有的认为党组织没有存在的必要，认为建立现代化企业制度和与国际接轨，关键是遵循市场法则，企业党组织地位和作用自然削弱，也应该削弱；有的认为完善法人治理结构，企业党组织应人员兼职化，活动业余化，也有人认为，党组织的基本职责就是管理好党员，没有必要介入企业的生产经营活动，参与企业重大问题决策；还有人认为，企业作为追求利润化的经济组织，没有必要打上“政治色彩”，党组织在企业的领导可要可不要。

　　②措施上的滞后。一是思想政治工作缺乏针对性、实效性。许多企业党组织仍然只会用形式单一、内容空洞的说教方式对党员和职工群众进行思想教育，或者简单以罚代管、以罚代教。问卷调查显示，对当前企业党组织工作内容、活动方式和工作方法有效性的评价，只有29%的回答“三会一课”有必要，而回答应做好职工思想政治工作的占86%，回答应开展多种形式的企业文化生活的占95%。二是企业党建工作与经济工作在“结合”和“服务”上难到位。突出表现在以下两个方面：第一，“结合”不紧密。实现企业党建工作与经济工作紧密结合，是党组织保持地位、发挥作用的生命线。不少企业在“结合”的关键环节上处理不当，未能有效地将行政工作的难题作为党建工作的课题来抓。在企业重大经营活动和人事调整中，很难听到党组织的声音，看到党组织的工作，体现党组织的作用。有的企业党委陷入党只管党，就党建抓党建的自我循环之中；有的企业行政和党委各把一摊，将经济工作与党建工作分工分家；有的则完全陷入经济工作的具体事物中，削弱和淡化了党的自身建设。第二，“服务”缺乏载体。企业党建工作如何围绕中心，服从、服务于企业改革发展稳定的大局，不少企业在这方面办法不多，还没有在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和法制建设的新路子。老的一套办法、手段、载体不灵，新的办法、手段、载体不明，这让相当一部分企业党委书记感到无可奈何。三是“双向进入、交叉任职”的领导体制并没有切实到位。有的虽然在形式上实现了“双向进入、交叉任职”，但实质上党委会与公司法人治理结构并没有做到有机融合；有的企业董事长和党委书记虽然由一人担任，但在工作中却多是以董事长身份出现，偏重生产经营工作，忽视党建工作，“一手硬、一手软”的问题没有得到很好的解决。党委成员如何依法进入董事会、监事会和经理层，以及交叉比例多少合适，尚缺乏规范的要求和科学的界定。交叉任职的党委成员如何在重大问题决策以及生产经营过程中贯彻党委的意图，切实履行保证、监督的职责，还缺少应有的制度安排和操作规则。

　　四、改进国有企业党建工作的建议

　　（一）要深化认识，切实增强做好国有企业党建工作的责任感和紧迫感。

　　国有企业是我国经济结构的重要组成部分，是建设有中国特色社会主义的经济基础，做好国有企业党建工作对促进企业和社会的改革发展稳定，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。近几年来，我市各级党组织认真贯彻中央和省、市委关于加强国有企业党建工作的有关精神，紧紧围绕国有企业改革发展稳定的大局，积极探索，努力实践，做了大量的卓有成效的工作，实现了“两个确保”的目标，一批困难企业通过几年的努力已经走出困境，重新焕发出生机和活力。但是，我们也应该清醒地看到，目前我市一些国有企业虽然已经脱困，还没有完全脱险，特别是仍有相当一部分国有大中型企业处境还十分艰难。特别是全市国企改制攻坚仗已经打响，对此，我们必须从讲政治、讲大局、保稳定的高度，深刻认识到做好国有企业党建工作的重要性和紧迫性。一要充分认识加强企业党建工作是促进国有企业改革发展的需要。加入世贸组织，对国有企业尤其是竞争能力较弱的国有企业冲击很大，国有企业必须通过改革调整寻求发展和壮大，从而增强企业竞争能力，特别是十五期间是国有经济结构战略性调整的关键时期，在实施经济结构调整过程中，国家要对那些浪费资源、技术落后、污染严重、不具备安全生产条件、产品没有市场、长期亏损而又扭亏无望的企业，实施关闭破产，同时，随着社会主义市场经济体制的不断完善，公平竞争、优胜劣汰机制的逐步建立，弱势企业将退出市场，这些企业改革、调整和稳定的工作，都需要企业党组织的统一领导和组织实施，如果没有企业党组织的有效工作，企业的各项改革措施就难以落实，国有经济结构战略性调整就难以实现。二要充分认识加强企业党建工作是维护企业和社会稳定的需要。当前我市总体形势是好的，但也存在着多方面的不稳定因素，这既有遗留的老问题，又有改制带来的新挑战，因此，加强国有企业党建工作，具有十分重要的现实意义。三要充分认识加强企业党建工作是保持党同人民群众血肉联系的需要。各级党组织特别是国有企业党组织，要按照新一届中央政治局常委会议提出的对工作和生活遇到暂时困难的群众要格外关注、重点帮助的要求，以深厚的感情、良好的作风做好群众工作，把党的路线方针政策贯彻到企业各项工作中去，把党和政府对职工群众的关怀真正落到实处，进一步密切党群、干群关系，为推进改革、促进发展、维护稳定奠定坚实的群众基础。

　　（二）要规范设置，切实理顺企业党组织隶属关系。

　　随着国有企业改制工作的深入，企业党组织的隶属管理出现了一些新情况新问题，过去按行政归属维系的党组织隶属关系和条块管理格局被逐渐打破。跨行业、跨部门、跨地区和跨所有制企业的出现，对企业党组织的设置提出了新的要求。在企业改制过程中，由于党组织设置和调整相对滞后，使有的企业党组织领导关系不明确，有的党员未能及时转移党员组织关系。为进一步规范国有企业党组织关系管理工作，保证国有、集体企业改制工作的顺利进行，企业党组织的设置和调整要与企业改制、关停破产同步进行。一是要及时调整党组织设置，理顺隶属关系。国有企业实行改制后，企业的组织形式发生了变化，企业党组织应按照《党章》规定，根据企业规模、党员人数和工作需要，及时进行组建、改建。同时，企业改制变成民营企业的或外资企业的，要在业主支持、群众基础较好、条件成熟的情况及时建立党组织。要防止因企业改制而随意撤销党组织和出现“有党员无组织，有组织无上级”的现象。企业内部党组织的设置，应根据企业组织结构和党员分布状况的变化，及时进行调整。改制后的企业党组织，一般而言，应从有利于加强党的领导和党组织开展工作，有利于党员教育管理，有利于企业的生产经营和改革发展的要求，实行属地管理原则。企业规模小，党员人数少的企业，其党组织可以由企业所在街道、乡镇党组织管理。实行跨地区兼并、联合的企业，被兼并企业党组织一般由所在地党组织领导；需要由兼并企业党组织领导的，由兼并企业党组织与被兼并企业所在地党组织协商确定。由于企业改制后，民营企业增多，各县市区要相应成立民营企业工委，负责辖区内民营企业党组织的管理。所属企业改制工作基本完成后，由系统党工委及时与组织部联系，并由市委（县、市、区委）组织部牵头，会同有关部门协商确定。在此以前，企业党组织隶属关系保持不变，上级党委组织部要切实履行管理职责，保证党员的组织不散，党的工作不停，加强思想政治工作，保证企业改制工作顺利实施。对于关停破产企业，在履行有关程序和善后工作结束前，党组织设置和隶属关系一般保持不变，待善后工作全部结束后，由上级党组织宣布原企业党组织撤销。国有、集体改制企业党组织隶属关系调整以系统为单位进行。二要及时妥善地做好党员组织关系的转接工作。国有企业改制、关停破产工作，对党员的管理带来了一些新情况，党员的组织关系也应作相应的调整。理顺劳动关系后，职工党员与改制后企业重新签订劳动合同的，其组织关系保持不变，退休职工党员和置换身份后未与改制企业重新签订合同的职工党员以及关停破产企业解除劳动合同的职工党员，要将组织关系转到本人居住地或户籍所在地的党组织，实行属地管理；如重新就业且新单位有党组织的，应将组织关系迁至新就业单位党组织。离休干部党员的组织关系，转到原主管单位党组织。对党员去向比较集中的，党组织可为这些党员办理党组织关系集体移交，同时为接收地党组织提供党员的基本情况（包括姓名、年龄、性别、出生年月、入党年月、党内原任职务、详细居住地址、联系电话和个人在单位的表现等）。迁入单位党组织要及时将迁入党员编入党支部，加强对迁入党员的教育和管理工作，任何单位和个人不得借故拖延转移或拒绝接受党员组织关系。同时，企业在改制时要划拔一定的经费用于党员组织关系移交，按每位50-100元计算移交给接受单位党组织，这笔钱要纳入改制成本之内。组织关系转移是一件严肃的工作，转移组织关系的党员，应在规定的时间内持组织关系介绍信到转入单位党组织办理有关手续，积极参加党的组织生活，自觉交纳党费，努力完成党组织分配的工作。没有正当理由不及时办理组织关系转移手续的，应给予批评教育。连续六个月不参加组织生活，或不做党组织分配工作的，应按《党章》的有关规定严肃处理。三要及时加强协调。各级党组织要高度重视做好改制企业党组织隶属关系的调整工作。接转双方的党组织要加强协调衔接，确保党组织隶属关系和党员组织关系接转的正常进行。接转双方党组织无法达成一致意见时，市委（县、市、区委）组织部要负责协调。

　　（三）要强化管理，健全党员管理制度。

　　一是要健全流动党员定期联系汇报制度。对长期外出且有固定住所或服务场所的流动党员，要督促他们及时转移党的组织关系。对那些下岗短期外出打工或在打工地挂靠了其他党组织的党员，要摸清联系地址、联系电话及联系方式，以便及时联系。对外出流动党员除了发放流动党员管理证外，还可采取签订责任状的形式进行管理，进一步明确外出党员的权利和义务。要求党员在外期间，必须定期向党组织书面汇报在外学习、工作和思想情况，回来时，还应当面汇报，文化程度低，书面汇报有困难的，在回来时应具体全面地口头汇报情况，并由服务地党组织出具现实表现证明。党组织要经常同外出党员沟通本支部的重要情况，并及时向党员提出要求、交待任务。二是要健全发展党员和党费收缴管理制度。要做好经常性的发展党员工作，对那些勇于创业并有入党要求的职工，要搞好培养教育，及时接纳符合条件的优秀职工入党。要严格按标准收缴党费。停产、关闭、破产、改制企业的党员，重新安排了工作的，要以工资的基数按比例交纳；对外出打工的、有比较固定的月工资收入的，要根据实际收入按比例足额交纳党费；对流动性大、收入不固定的，可由自己申报或党组织根据实际情况估算后交纳党费；对那些确实因下岗、贫病而找不到工作，没有什么收入的党员，可视同农村党员对待，按每月0.2元的标准收取。外出流动党员如有特殊情况不能回来，可委托党员和家属代为交纳，不能无故拖欠。三是要健全党员培训制度。要组织党员认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，教育党员坚定共产主义的理想信念，带头维护党和国家的利益，带头遵纪守法。要加强对党员的文化技术培训，教育党员带头学文化、学技术。同时，还要通过采取宣传政策、组建网络、有情操作、化解矛盾、合理安排、关心生活等措施、保证下岗职工党员的稳定。要继续抓好再就业培训，鼓励下岗职工党员“岗变志不变”、“在新岗位上立新功”，大力推进再就业工程。四是要结合实际，积极开展各种组织活动，增强党组织的凝聚力和向心力。应根据党员和企业的实际特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法。要变大呼隆式的大张旗鼓的行动为潜移默化的行动，变大型、集中的活动为小型、分散的活动。要注意灵活多样，讲求实效，要建立特困党员救助基金，采取党费拿一点，社会筹一点，财政拔一点的办法，筹集资金，用于解决特困党员生产生活上的困难。对一些党组织开展活动经费难以筹集的问题，要通过多种渠道加以解决，如单位出、党员捐、党费拨等等，特别是对街道新建的改制企业党组织和社区党组织，可以把本支部党员的党费大部分或全部作为活动经费返还给这些党组织，活动经费不足的，县（市、区）委组织部可从党费中适当补拨一部分。

　　（四）要加强对企业党建工作的领导。

　　要建立健全企业党组织工作机构，按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，加强党务政工队伍建设。要建立定期召开改制重组、关停破产企业党建工作联系会议制度和现场办公制度，及时研究和解决改制重组、关停破产企业党建工作中的新情况、新问题。要明确责任，地方党委组织部要抓全盘协调，企业主管单位党组织、企业党组织和乡镇、街道党委要具体抓落实。任何单位都不得轻视、排挤改制重组、关停破产企业的党员，不得以任何借口拒绝接纳或安置这些党员。要加强舆论宣传和引导，加大对企业党建工作成效、经验和先进典型的宣传力度，为开展企业党建工作营造良好的舆论氛围。

国有企业党建制度汇编篇5

　　20xx年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的xx大和xx届x中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

　　一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设

　　深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。

　　优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

　　巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20xx年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。

　　加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20xx年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。

　　二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。

　　努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。

　　实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。

　　抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。

　　三、围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。

　　加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

　　严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

　　四、围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。

　　精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20xx年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20xx年9月至20xx年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。

国有企业党建制度汇编篇6

　　今年以来，我们坚持企业党的建设与中心工作紧密结合，加强党建标准化、服务型党组织建设，主动将党建工作融入经营创效、融入改革管理中去。统一各级党员干部思想认识，努力拓市创效，切实立足岗位作贡献，推动企业改革发展。

　　一、履行职责情况

　　（一）强化担当意识，压实党建工作主体责任。我们紧紧抓住党建工作“一岗双责”这个“牛鼻子”，制作工作清单，明确各级领导干部“一岗双责”职责，我和班子成员深入基层，检查指导业务工作的同时，督促指导党建工作。我们注重用绩效考核推进党建工作，在设立人均劳效、宣传舆论、维稳等年度红旗评比项目的基础上，今年增设党建工作红旗评比。同时，我们加大了党建的考核力度，把党建工作在分公司绩效考核中的权重提高到20%，提升了各级单位抓好党建的责任感和自觉性，保障了党建管理工作扎实有效开展。通过层层压实党建工作责任，广大党员干部自觉把抓党建作为自己的“份内事”，实现了从“要我抓但也没空抓”向“我要抓且必须抓好”转变，彻底改变了重业务、轻管理、弱党建的现象。

　　（二）坚持以学促做，促进“两学一做”学习教育深入开展。紧紧围绕“基础在学，关键在做”的要求，结合中心工作，创新载体和手段，抓出实际成效。各单位充分利用内网、手机报、微信，搭建“两学一做”学习平台，利用新媒体开展移动学习教育、工作经验交流和党章问答，不断扩大学习效果。我们在深入开展“四讲四有”四个专题研讨的同时，注重边学边改，立行立改，认真开展“四风”问题整治“回头看”，对照2017年党建考核问题清单，制定整改方案，逐项认真进行整改。在我主抓“三基”工作时就提出，“三基”工作要与“两学一做”紧密结合，形成以支部带党员，党员带群众，以党建带“三基”的工作机制。

　　（三）坚持融入中心，实现党建经营双融入双促进。针对经营上的难题，我们班子形成共识，提出：党建要真正发挥作用，与经营高度融合，深度融入，关键就要发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用，努力拓市创效，推动企业改革发展。公司党委把每月相对固定时间作为“党员活动日”，活动模式相对固定为“政治理论学习+业务研讨+服务基层”三大块，党员活动日的推行，彰显了党员组织活动的严肃性和重要性，营造并固化了基层支部组织生活的浓重氛围，基层党员的组织归属感、基层党组织在企业的存在感得到实质性提升。

　　（四）加强基层建设，激发党支部和党员队伍活力。今年以来，我们坚决贯彻总部“大抓基层”的要求，持续把加强基层组织建设作为首要任务来抓，并认真探索新形势下提升党建工作科学化水平的新途径新方法，强化基层党支部的基础管理。制定支部分类定级和工作考核细则，构建量化的评价模型，明确了场所标准，建立了制度文本，理顺了工作流程，实现基层“三会一课”规范化、制度化。在机关大楼二楼建成职工活动中心，设置了党群活动室、职工阅览室、文体活动室等多个功能室，为员工开展活动和党群工作提供了阵地保障。

　　（五）坚持党管干部原则，不断提升队伍素质。作为党委书记，要坚持贯彻“党管干部”原则，不断优化干部队伍结构，持续增强领导班子的整体合力。一是完善选人用人制度体系，严格执行基本程序。修订完善了《领导班子和领导人员管理细则》《人才成长通道建设实施方案》《竞争上岗工作暂行办法》等一系列选人用人工作制度规定，为建立健全科学规范的选人用人工作机制、进一步强化领导班子和领导人员管理，提供了制度保障。二是全面执行从严管理要求，坚持正确选人用人导向。严格落实干部选拔任用工作程序和干部提拔程序“四必”要求，严防干部“带病提拔”“带病上岗”，干部人事工作在程序化、制度化、规范化方面取得了明显进步。2017年共调整中层干部人次，有名科级干部通过竞争上岗形式选聘，通过公开、公平、公正的选人用人，使真正使想干事、能干事、干成事的人得以突显，有力地推进了公司的干部队伍建设。三是加强选人用人监督检查，规范选人用人行为。加强选人用人监督工作，在人力资源处设置组织监督岗；对拟提拔人选严格落实“四凡必”要求；认真落实领导干部报告个人有关事项制度，先后完成年度领导干部个人事项报告随机抽查工作，完成拟转任重要岗位、拟提拔重点人员的个人事项报告抽查工作，通过随机抽查和重点抽查，强化个人有关事项制度在从严管理监督干部中的作用，共抽查核实名领导干部的个人事项报告。四是认真落实人才政策，激励人才干事创业。通过加强人才成长通道建设，完善人才选拔机制，抓好培训考核提升，促进人才队伍建设工作不断进步。成立安全管理专家组、专家组、组，为下一步逐步建立各专业领域的专家（专才）队伍打下基础。

　　（六）扎实抓好群团工作，不断增强企业向心力。加强和改进新形势下党的群团工作，保持和增强政治性、先进性、群众性，是党委书记的重要工作职责。一是大力开展各类主题活动。各级干部积极投入“走基层”活动，针对走访活动中员工普遍提出问题，我们提高了基层员工伙食补助标准和健康体检费用，制定了困难职工帮扶办法和慰问制度，增强了队伍的凝聚力；坚持汇集职工智慧、员工“金点子”层出不穷，好业绩不断涌现，营造了学习比武的浓厚氛围，有效提升了公司的扩销创效能力。二是关爱员工身心健康。坚持“每月一主题”、“我运动我健康我快乐”系列文体比赛，各分公司组织歌咏、书画比赛，打造员工才艺展示的舞台；区公司组织开展羽毛球、气排球、厨艺、健步走趣味运动会，打造凝心聚力的载体。三是凝聚青春力量。我公司年轻人所占比例较大，他们身上寄托着公司的未来，抓好青年工作是我们班子的共识，各级党组织常态化召开青年员工座谈会，宣传政策，交流思想，加深了解，增加信任。常态化地组织各层级的青年员工进行思想教育与专业培训。

　　（七）加强党风廉政建设，营造风清气正的企业生态。切实履行党委书记党风廉政建设第一责任人的职责，坚持挺纪在前，聚焦监督执纪问责，企业党风建设和反腐败工作有了新的成效。一是落实“两个责任”，聚焦监督问责。开展“四风”问题整治情况“回头看”、纪委落实监督责任的监督检查；把落实领导班子民主生活会意见建议整改监督责任作为党委落实主体责任的重要抓手，完成了项意见建议监督整改，体现了党委切实为民办实事、办好事，为员工群众解决生产生活中的实际困难，让员工反映强烈的突出问题得到有效解决，使员工真正享受到全面从严治党的成果。二是强化执纪审查，实践“四种形态”。高度重视群众来信来访，做到件件有批示，事事有落实，按照五种处置方式规范问题线索，坚持以“零容忍”态度查处违规违纪问题。今年以来，共受理信访举报件，对问题线索都进行了处理。同时，通过中心组学习会、培训班等形式，组织领导干部、纪检监察人员学习实践“四种形态”，利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式，早打招呼早处理，做到问责一个，警醒一片，执纪力度一年比一年严，2017年对相关人员通报批评人次，实施领导人员任前廉洁谈话人次，对名处级领导人员教育提醒谈话，与名新任职领导人员廉洁谈话，体现了抓早抓小和对党员干部的关心厚爱。三是健全完善制度，加强教育提醒。坚持“三重一大”集体决策制度，进一步规范了领导干部权力运行机制，提高了制度的执行力。我们开展了“党风廉政教育月”活动，开展宣贯活动多次，*人次参加活动，组织学习《准则》、《条例》和《中国共产党问责条例》以及总部各次重要会议精神，通过举办专题讲座、手机报解读政策、网上答题等多种形式，提高了干部员工的廉洁意识。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　对照新形势下全面从严管党治党的要求，我们的党建工作仍然存在一些不足，需要在以后工作中加以整改、完善和提升。

　　一是个别党员的先锋模范作用不明显。特别是在管理方面遇到难题，需要攻坚克难的时候，一些党员的先进性没有充分体现，主要原因：个别党员认为党员只是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责；认为自己一无职二无权，起不了作用，有的党员政治素质不高，党员身份意识薄弱、先锋模范作用发挥不好，把自己等同于一般群众；另外，考核与激励机制运用不充分，对基层党组织和党员的考核量化标准还不细，仅仅停留评先评优的基础上，与个人绩效挂钩比较少，激励兑现偏小偏软，考核导向作用发挥还不充分，没能充分调动党组织和党员创先争优的积极性。

　　二是党建基础工作还存在薄弱环节。党建工作信息化程度不够高，个别党员人数较少的偏远小公司，党建工作比较薄弱，主要原因：小公司经营压力重，对党建工作责任意识还不够强，没有认真研究探索开展基层党建工作的新方法和新途径，不能适应形势发展的需要。另外，基层党务干部大部分都是兼职，投入精力不够，有些党务人员是根据新形势要求新配置的，从事党务工作时间较短，对党建工作钻研学习不够透彻，对工作标准掌握不准，工作前瞻性不强，难以跳出就党建抓党建的圈子。

　　三是作风建设有待进一步改进。个别领导干部存在思想观念不适应，宗旨意识有所淡化，全局观念缺失等问题；存在惯性思维、缺乏担当，安于现状、回避矛盾，管理粗放、不严不细等问题。机关决策水平和效率有待提高，解决实际问题能力和服务意识有待增强。主要原因：个别党员干部思想上还存在惯性，还没有将思想自觉转变到适应全面从严治党新要求上来，未能以身作则讲党性、重品行、作表率、树正气。

　　三、下一步工作思路及具体措施

　　实现企业发展的各项目标任务，核心在各级党组织，关键在各级党员干部。下一步，我们将以“五个从严”为抓手，全面落实管党治党责任，为打造现代化综合服务商提供坚强保障。

　　（一）在落实党建责任上要从严。从严管党治党，是各级党组织的责任所系、使命所在。下一步，我们将全面落实党建工作责任，坚持和完善、落实党委的主体责任、党委书记的第一责任和班子成员的“一岗双责”，强化党组织管党建、书记抓党建的责任；全面落实党组织书记抓基层党建工作述职评议制度，定期开展基层党组织书记向上级党委述职党建工作；构建党建考核评价体系，采取“双责双考”的考核办法，既考核经营管理指标完成情况，也考核队伍稳定、舆情监控、党建思想政治工作、党风廉政建设完成情况；强化考核结果运用，按不低于20%的权重纳入分公司领导班子和支部绩效考核，并与干部使用、评先选优等挂钩。使各级党组织书记真正成为从严治党的书记，确保党建工作各项目标任务落到实处。

　　（二）在干部队伍建设上要从严。把好选人用人动议提名关、考察考核关和程序步骤关；不断拓宽选人用人视野，形成合理梯次结构，优化领导班子的整体结构和功能。从严加强干部日常管理监督，不断强化各级干部的规矩意识、规则意识，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。进一步完善公平公正、科学合理的干部考核评价体系，强化考核结果运用，建立各类人才库，促进人岗匹配、人尽其才。结合职业生涯发展管理，实施对不同人才的精准培训，以人才发展引领和支撑企业持续有效和谐发展。

　　（三）在抓基层打基础上要从严。深入推进基层服务型党组织建设，把每个党支部建设成为联系职工群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。按照“三个有利于”的原则优化党支部设置，推进党支部分类定级管理，严肃党内政治生活。增强机关人员一抓到底的执行力，提升管理效能，确保各项决策部署在基层落地生根。坚持机关人员真正深入基层，开展调查研究，为基层提供更及时、更精准、更有质量的服务。围绕党建工作任务制定年度、季度、月度工作目标清单，每月提前和各党委（党支部）对接当月目标及计划，统一思想、形成共识，形成当月的工作要点，跟踪要点开展工作并按各关键时点对工作进行回头看，形成月度通报，季度分析，年度考核的管理体系。深入探索“党建+”互联网模式，提高党建信息化管理水平，充分利用微信订阅号功能开发各类模块，开设移动“微课堂”，每月定期发布党建信息、时事政治和学习资料，实现党员在线同步学习、零距离交流，练好党员基本功。

　　（四）在思想政治建设上要从严。抓好党员干部理想信念教育，以培育社会主义核心价值观为根本，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强道路自信、理论自信和制度自信和文化自信；持续深入开展警示教育、法纪教育、党性教育和道德教育，让广大党员干部经常受到警醒，自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强员工职业道德教育，加强家风教育，宣传新版企业文化纲要。创新形式开展形势任务教育，大力宣讲公司面临的压力和机遇，大力宣传公司“十三五”目标任务、发展战略，重点加强经济新常态、互联网思维、跨界融合等新理念的宣贯，凝聚起全体干部员工干事创业的思想基础。

　　（五）在党内政治生活上要从严。严格执行党内政治生活制度，用活用好批评和自我批评这个武器，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。认真贯彻民主集中制，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，严格执行“三重一大”决策制度。开展好民主生活会、民主评议党员、党组织负责人上党课等党内活动，严肃党内政治生活，切实发扬民主集中制、开展好批评教育、严肃纪律不动摇。通过严格开展党内政治生活，切实把爱党、忧党、兴党、护党落实到党员干部思想生活工作各个环节，使在党言党、在党忧党、在党为党成为各级党组织和党员的自觉行动，着力构建党内政治生活新常态。

国有企业党建制度汇编篇7

　　一、突出理论武装，激发创先争优的精神动力

　　1、增强学习能力。充分发挥党组、支部的核心、阵地作用，结合人防工作实际，把学习实践活动与贯彻党的__届五中全会结合起来，与纪念中国共产党成立__周年结合起来，与深入开展创先争优活动结合起来，提高理论学习质量和水平。要坚持学用结合、学以致用、用以促学，做到学有所思、思有所悟、悟有所得，通过增强学习力，提升创新力、执行力。

　　2、突出主题教育。积极参加上级组织的各类教育培训和党员的轮训，以“创先争优”活动为抓手，开展“忆党恩、颂党情”、“爱党爱国爱江都”、“一支部一品牌”、“一党员一面旗”、“加强党性修养、坚持廉洁从政”等主题教育活动。大力宣传各条战线上的先进典型，用典型事迹鼓舞人、激励人，营造激情干事、大干快上的工作氛围。

　　3、开展特色活动。围绕“庆祝建党__周年”、“学习贯彻__届五中全会精神”、“回顾十三五、展望十四五”、第九届“龙川学习节”、召开专题组织生活会、学习心得体会交流、理论研讨会、外出参观学习等特色活动，进一步唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。

　　二、加强组织建设，保证创先争优活动的开展

　　4、继续开展创先争优活动。围绕市委提出的“跨越争先推进科学发展，创新实干建设和谐江都”的主题和争创“龙川先锋”的实践载体，努力创建“五个好”先进基层党支部和努力争当“五带头”优秀共产党员，扎实推进党建工作走前头、作表率，党员立足岗位创先进、争优秀，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为人防事业科学发展提供强大的精神动力和政治保证。

　　5、加强组织自身建设。根据人员变动情况，2月份对本办领导班子成员工作分工进行一次调整。7月底前对现任支部委员会成员进行一次改选，届时，支部委员会将向支部大会报告近3年来的工作情况。年内，拟确定一名入党积极分子，6月份讨论一名预备党员转正。继续推行发展党员公示制、票决制，把好发展党员质量关。

　　6、充分发挥组织功能。落实“三会一课”制度，定期开展党支部活动，全年召开支部大会不少于4次，支委会或小组会不少于5次，落实党课制度，定期组织收看党建电教片，3月底前更新“党员创争园地”内容。按期足额交纳党费，年内将党费分两次上缴机关党工委，并将交纳情况进行公示。

　　三、注重作风建设，打造创先争优的干部团队

　　7、贯彻会议精神。按照扬州市干部队伍能力作风建设动员大会要求，成立领导小组，制定出台本办《关于加强干部队伍能力作风建设的意见》，围绕扬州市委、市政府提出的“增强五种能力”、“大兴五种作风”，着力解决党员干部大局意识、服务质量、工作效率、奉献精神等问题，按照“学习提高、对照检查、民主评议、整改落实”四个阶段抓好落实，制定整改方案。

　　8、配强干部队伍。为加强干部队伍建设，上半年，按照德才兼备、群众公认、民主评议、任前考察、党组研究的标准和程序，对部分中层干部进行调整使用，从而优化用人机制，激发干部干事创业的热情。

　　9、落实工作责任。坚持以“准军事化”建设为载体，以作风建设带动和促进机关建设。一季度，将组织领导班子成员、科室负责人、办事人员分别签订履行“一岗双责”和履行工作职责承诺书。年内，视情修订完善现行规章制度，适时出台事业性质人员绩效考核办法。

　　10、加强效能建设。继续依托行政服务中心人防窗口服务平台，加强与相关部门、企业的联系与协作，继续以“方便、快捷、高效”为目标，深化“三集中、三到位”工作，适应行政权力网上公开透明运行电子监察系统业务要求，规范行政审批行为，确保审批事项办结率和群众满意率均达100%。

　　四、深化廉政建设，营造创先争优的良好氛围

　　11、加强党纪国法教育。继续抓好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的贯彻落实，严格执行“八个禁止”和“52个不准”的规定;开展《党内监督条例》、《党纪处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等党纪政纪条规学习活动，促进党员干部依法履行职责和遵守职业道德，增强法制观念和纪律意识。

　　12、加强机关廉政文化建设。深入开展理想信念、廉洁从政和警示教育，树立正确的权力观、地位观、利益观，提高党员干部拒腐防变能力。为明确领导班子党风廉政建设重点工作责任，制定下发《领导班子201_年党风廉政建设重点工作责任分工》的通知，建立和完善党员干部党风廉政建设责任制，进一步促进党风廉政建设的深入开展。

　　13、推进党务、政务公开。认真贯彻落实《政务信息公开条例》和本办《政务公开制度》，努力建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，不断完善行政权力运行制衡系统，优化办事流程，减少办事环节，规范自由裁量，推进行政权力透明运行。加强财务管理，严格执行“收支两条线”规定，重大经费开支项目，坚持集体研究、政府采购制度。对需要公开的内容，通过召开会议、网上公开、张贴公示等形式，提高政务公开的实效性。

　　14、严格检查考核。年内，将面向党政机关、服务对象适时开展征求意见活动，广泛征求我办在能力作风、行政服务、办事效率、廉政建设等方面的意见和建议。年底，组织领导班子个人进行述职述廉述法和民主评议活动，同时接受市相关部门的检查和监督。

　　五、坚持以人为本，增强创先争优的工作活力

　　15、积极开展工会活动。充分发挥党、工、妇、团四位一体的积极性、主动性和创造性，按照小型、多样、分散、业余的原则，坚持党群互动，统一安排。在参加市级机关工委组织各类文体活动的同时，年内组织3—4次小型文体活动比赛，择机组织人员外出学习考察活动，平时提倡每天下午下班前半小时的读书和文体活动，以丰富干部职工的文化生活。上半年，组织全办40岁以上人员进行一次体格检查。

　　16、继续开展结对共建和献爱心活动。积极开展与仙女镇春江社区的结对共建和走访慰问、扶贫济困、奉献爱心等活动，发扬“一方有难、八方支援”的社会风尚，不断增强党员干部的社会责任意识。

　　17、注重党建工作调研。紧紧围绕工作大局，紧密结合本办党建工作实际和党员干部的思想实际，认真开展调研工作，总结党建工作中的好做法、好经验。依托市纪委和机关工委建立的QQ工作群，形成工作联系动态化、信息资源共享化、上情下达及时化，加大信息报送的力度。年内，每名党员力争上报一条信息被市纪委和市级机关工委采纳。