下面是小编为大家整理的圈子文化问题存根源和整改措施（全文完整）,供大家参考。
圈子文化问题存在的根源和整改措施 随着新一轮“打虎”行动成效显著，积极回应社会预期，反腐斗争不断释放出向纵深发展的强烈信号，而这也是反腐倡廉无止境的又一例证。然而，在晒反腐成绩单的同时，在接连落马高官的背后，有关“圈子文化”对官员的腐蚀问题却愈加凸显，不容小觑，发人深省。毕竟对反腐而言，“打虎拍蝇”只是惩治手段，不是最终目的，最重要的是通过反腐深挖“病灶”，进而形成一套拒腐防变的新型反腐倡廉体系。
其实自古以来，“圈子”就在中国很流行，“一个篱笆三个桩、一个好汉三个帮”的俗语就是对“圈子”寓意最好的诠释。从“亲友圈”、“朋友圈”到“同学圈”、“同乡圈”，再到“同事圈”、“同行圈”，人们对于构建自己的人脉圈乐此不疲，也在这些“圈子”中来回穿梭，应接不暇。人们通过“圈子”来联络感情、加强沟通、增进合作，这本是人之常情、无可厚非。但凡事有度，过犹不及。一旦将这种纯洁的“圈子”沾染上利益的色彩，浸渍上权力的魅影，情感就会变味，关系就会变质，官场上的“圈子文化”大抵就是如此。
仔细观察，不难发现，面对一些高级领导干部的落马，人们谈论他们大起大落的从政生涯时，很少对其任职期间的功过是非进行评价，却总是对一些诸如“家族”、“帮派”等字眼关注颇多，议论纷纷，似乎夹杂着某种神秘的意味。其实，这就是“圈子文化”在官场上打下的深刻烙印给人们带来的冲击。从“抱团式”腐败到反腐“一锅端”，从显赫一时到身陷囹圄，当一场又一场彻彻底底的反腐硬仗硝烟散去，备受诟病的“圈子文化”横行官场的严重隐患昭然若揭，其“鲸吞蚕食”般腐
蚀官员所留下的惨痛教训更是触目惊心。“圈子文化”俨然成为了当下反腐纵深发展不得不攻克的一道难关。
纵观官场上的“圈子文化”，无非是以家族籍贯、发迹地缘、掌权领域、兴趣爱好等为核心，以结盟、集会等形式为纽带，组成一个个利益均沾、资源共享的“小团体”。这种“圈子”看似明哲保身，实则同流合污;看似固若金汤，实则不堪一击;看似如鱼得水，实则画地为牢。官员一旦陷入其中，便再难全身而退。形成这种依附关系，就意味着权不再为民所用，而是为“圈子”所用;情不再为民所系，而是为“团体”所系;利不再为民所谋，而是为“私欲”所谋。身陷其中只会利欲熏心，被权势遮蔽双眼，圈住为民请命的本心，失掉清正廉洁的准则，沦为利益链条上的“提线木偶”，最终为“一端端一窝”的家族式腐败和“一倒倒一片”的塌方式腐败埋下伏笔。
如今，在官场上盘根错节、根深蒂固的“圈子文化”，已经到了不得不除，除必除根的地步。否则，任由“圈子文化”泛滥成灾，“野火烧不尽，春风吹又生”，将给正常的官场政治生态带来更大威胁。对此，必须下大决心、花大力气、动真功夫，彻底挖掉“圈子文化”在官场衍生变异的“毒瘤”，按照习近平总书记在十八届中央纪委第三次全体会议上提出的，要“以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。”
为此，我们要一方面加强理想信念教育，强化廉政警示意识，使党员干部从思想上、作风上、纪律上等都经历一场深刻的“政治洗礼”和“头脑风暴”，把团团伙伙、帮帮派派等思想痼疾清除干净，从内心
深处拒绝进“圈子”、搞“山头、结“帮派”，敬畏党纪国法“高压线”，树立自律自警“防火墙”，时刻牢记“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用”。另一方面从干部选拔任用、调整交流、考核监督等环节入手，注重细节，防患未然，不给“小圈子”滋生的土壤，不留“小团体”生存的空间。对出现拉帮结派、结党营私苗头的干部要早发现、早报告、早处置，对已经形成的“小圈子”、“小团体”更要严查严打，严管严控，破除法不责众的“羊群效应”，倒查追责，一查到底，绝不姑息。
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俗话说，“物以类聚，人以群分”。凡有人群的地方就有“圈子”。“圈子”对普通人而言只是个生活范围的概念，不具社会危害性。但对于官场来说，“圈子文化”就不那么简单了。商人都明白一个道理，要在某个行业做成生意，必先进入一个圈子，圈子通到哪里生意就会做到哪里。而官员们深知，要想将自己的权力最大限度地变现，必须拓展人脉，稳固根基，与外界形成某种默契或合作，形成“1+1>2”的效应，使自己赚取更多“剩余价值”。
——寻求政治庇护。一是往上爬需要庇护，很多人信奉“朝中无人莫做官”，平时的个人进步需要先进入圈子，否则干死了也没用，打通上级人脉圈子可实现有人为自己政绩说话，打通自己的上升通道!以令计划为核心的“西山会”组织就是这样，当初一旦进入这个圈子，就意味着能够飞黄腾达;二是风险来临时需要庇护，很多人信奉“大树
底下好乘凉”，平时多花些钱，圈子就会成为被调查时的“保护伞”，之所以有很多人卷入周永康的关系圈，就是因为这些官员笃信：由于圈子的核心就是权力的核心，而权力的核心已经非常牢靠坚不可摧了，所以进入这个圈子就能太平无事;三是非顶级官员之间，在遭遇调查时，彼此之间自觉形成攻守同盟。
——构建利益同盟。主要是官员与官员之间的权力互助，以及同地区、同系统、同籍贯、同窗、同战友之间形成的利益同盟。如江苏省委原常委赵少麟与天津地方官员武长顺等，形成异地彼此照顾的关系。又如新近曝光的湖南大学研究生转学丑闻，一些地方官员卷入其中，其实质就是平时这些官员与高校领导之间形成了利益同盟，高校领导有困难地方官员会动用公权力帮助，官员子女在入学、转学时则能够优先得到照顾。
——官商合作伙伴。主要是官员与商人之间，秘密形成权钱交易的合作关系。如原铁道部部长刘志军与山西商人丁书苗之间，原铁道部运输局局长张曙光与 14 个供应商之间的关系。
如何认识“小圈子”的危害?
——“小圈子”是拉帮结派的信号枪。任何帮派都是从“小圈子”发展而来。“一喊就到”的小圈子看起来是在讲感情，实际上却在徇私情，看起来是在交流体会，小处太 “随便”，往往就是身陷“小圈子”，甚至坠入腐败深渊的开始。
——“小圈子”是精神懈怠的麻醉剂。如果一个圈子没有高雅的情趣，没有正确的价值观，圈中不良习气就会传染给每一个人。久而久
之，人人无心工作，奢靡腐败。2013 年，上海高院几名整天混在一起的法官，就因同在夜总会娱乐并参与色情活动被查处。
——“小圈子”是助长腐败的催化剂。由于圈子的存在，一些腐败官员不仅逃避了惩罚，而且得到提拔，因为他们关系深厚。
“小圈子”发展到一定程度，就成了致命的漩涡。在基层会败坏党风，影响党群关系;在高层必然会影响组织的团结和战斗力，成为党发展的最大障碍。
——圈内发展谋私利。拉帮结派让党员干部相互勾结，以权谋私。结党营私常常伴随政治投机、经济投机，以公权牟私利，最终滑向违法乱纪的深渊。
——圈外排贤搞内耗。拉帮结派者往往排斥异己、任人唯亲，不同团伙之间还会发生互相争利的斗争，给党内人才培养与选拔带来巨大损失，而且损害党和国家利益。
——圈圈博弈损团结。拉帮结派者只注意自己帮派的利益，不注意组织利益，以少数人的局部利益损害党和国家的整体利益，妨碍党的路线、方针、政策的贯彻执行，妨碍党的集中统一领导，对经济发展造成极大的破坏和延误。
那么，如何把握小圈子与正常交往的区别?领导干部也是人，我们不反对正常的圈子交流，但却反对领导干部拉帮结派。坚决抵御“圈子文化”的侵袭，我们才能更加团结，也才能全身心地干事业。
——自觉抵御“小圈子”的侵袭。2014 年初，习近平总书记在《办公厅工作要做到“五个坚持”》讲话中指出：“有的领导干部跌入腐败
犯罪的泥坑，原因就是交友不慎。孙悟空把唐僧放在那，用金箍棒划一个圈，妖魔鬼怪就进不来了，自己要给自己划一个圈。”这个圈就是以坚持党性、遵守国法的免疫圈，反击毫无节制、无限扩张的利益圈。
——锻造斩断“小圈子”的利剑。最重要的不是官员应否有私人圈子，而是由谁来监督官员的社交圈。近年来，中央和地方出台的一系列措施未能达到抑制腐败蔓延的效果，仅规定官员向组织报告有关情况，外界根本无法得知。必须要将小圈子问题放到将权力关进制度笼子的层面来抓，加强监控，注重分析，建立预警，发现圈子中的一个结，就能毫不留情地剪断整个圈子。
——划出不敢碰“小圈子”的红线。杜绝“小圈子”，仅靠领导干部的“自律”是远远不够的，还必须有严格的“他律”帮助领导干部不搞“小圈子”，使领导干部不敢搞“小圈子”，如加大对领导干部八小时以外活动圈子的检查监督，使他们对“小圈子”敬而远之。要切实保障党员行使党章赋予的各项权利，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，严肃查处侵犯权利、压制民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供强有力的支持和保护。
——完善不能织“小圈子”的制度。通过严格的制度设计和执行，使领导干部不能涉足“小圈子”。如政绩考核制度科学了、完善了，在干部选拔任用、政策出台等关键环节上，加大民主决策的力度，确保公开公正，从制度上打破人身依附，防止“一手遮天”，“小圈子”就失去存在的价值。武汉大学政治学教授储建国认为，反腐要治本，就要
通过有效运转正式制度，压制住非正式规则的影响。中国共产党继承了中国传统文化基因中这种价值因子的排序，它让全体党员保持对共同目标的忠诚，从而压制住对于各种圈子的特殊忠诚。自党建立之日起，二者之间就存在紧张关系。让体现党和国家共同目标的正式制度有效运转，是应对山头主义和圈子文化的长久之道。
——营造不想进“小圈子”的氛围。“小圈子”所以存在是因为圈外人看中了圈内隐秘而丰厚的利益，必须加强决策公开、政务公开、执法公开，让干部群众不再为办事非找人而发愁。为此，中央大力推进全面深化改革，改革除了推出各种新政外，也将打破一个个利益圈子，这将给全体国人带来长远的实惠。
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