下面是小编为大家整理的国有企业党风廉政建设初探,供大家参考。
国有企业党风廉政建设初探
国有企业党风廉政建设是一项涉及面广、历史遗留问题较多、情况较复杂的系统工程，只有认真按照中纪委、监察部的统一部署，结合企业生产经营实际和特点，把促进企业改革和生产经营作为工作的出发点和落脚点，采取多种措施，标本兼治，才能收到实效。一、深化企业改革是抓好党风廉政建设的根本途径
纵观国有企业的发展过程，过去企业中存在的一
些消极腐败现象，随着社会主义市场经济体制的建立和不断完善已 卑 逐步减少或消失了。如 光 跑项目、资金中的“感 永 情投资”问题；公有住 雹 房分配上的不正之风； 容 群众生活物质供应上的 纠 走后门等等，在市场经 邦 济对资源的优化配置不 牵 断增强，商品经济进一 残 步发展，物资供应日益 晚 丰富的情况下，这些不 娃 正之风产生的土壤和条 滑 件已逐步消亡，腐败现 深 象得到根本竭制。现在 枷 国有企业党风廉政建设 立 中存在的一些不正之风 柠 和腐败问题，如企业业 摇 务招待费开支过大、项 屑 目不清；财务、物资管 盐 理较为混乱；领导干部 汹 廉洁自律难以真正到位 庶 等等。这些问题的根源 狼 同国有企业领导人员的 焙 权利过分集中，而监督 伞 制约体制不合理等密切 蹿 相关。由厂长（经理）
拳 任免的企业监督部门人 举 员来监督厂长（经理）
茧 工作难免被动；企业用 琐 人机制长期不变，造成 旦 人员流
动差、人事关系 掖 复杂，一家人在同一企 汾 业工作屡见不鲜，没有 症 形成公平竞争、优胜劣 年 汰的用人竞争机制；同 蹬 时，社会大环境对企业 喳 的影响也是一个不可忽 落 视的问题。有的企业在 靖 同地方有关部门交往中 恿 ，为了企业整体利益和 怎 生存不得不开展“特别 漓 交往”；有的企业在生 深 产经营中实行“内外有 笆 别”措施，以“适应” 烛 某些不正当竞争行为需 遮 要，这些消极影响给企 弘 业党风廉政建设带来的 寅 负面效应显而易见。其 阮 根本解决方式，也只有 刚 尽快社会主义市场经济 匈 建设，加快转换国有企 行 业经营机制，完善现代 迂 法人治理结构，深化与 逃 之配套的干部人事制度 邵 改革，分配制度等等， 蟹 从体制上有效地促进企 演 业党风廉政建设的顺利 婉 进行。
二、围绕生产经 路 营开展工作是取得实效 磁 的关键
企业作为以 葛 盈利为主要目的生产经 裸 营单位，工作的重点是 域 市场营销、物资采购、 虎 安全管理、质量管理、 锗 财务管理等，围绕企业 啡 重点工作开展党风廉政 永 建设就能有的放矢，取 姆 得事半功倍的效果。
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一是深入开展效能监 苑 察。效能监察不仅是解 二 决企业廉政的一种较好 仰 方法，也是提高企业管 搜 理水平、提高经济效益 季 的有效措施，开展效能 扇 监察同企业管理层工作 淡 目标一致，最容易得到 撤 领导支持和欢迎。在开 臃 展效能监察工作中，要 寝进行深入细致的调查研 墓 究工作，认真分析企业 学 管理中存在的突出问题 蕴 ，选题立项，并同相关 致 专业人员一道，制定严 憋
格周到的监察步骤和方 久 法，通过查清问题，分 摆 清责任，落实整改措施 粪 ，堵塞管理漏洞。
绽 二是要强化物资采购和 塑 财务管理的监督。物资 柔 采购资金占企业生产成 剔 本主要部分，控制程度 釉 不同，对产品成本有直 锈 接影响，而且采购管理 朱 人员是各厂商生意上争 漏 取的对象，受到不良影 柱 响的机会较多，是腐败 牌 的多发环节。在目前买 坟 方市场条件下，物资相 铭 对过剩，给企业实行比 之 价采购创造了条件，对 叶 比价采购的监督要防止 业 有的物质采购单位，明 漳 修栈道暗渡陈仓，充分 癣 运用互联网信息，开展 序 物价调查，掌握工作主 婴 动，建立采购人员比价 趟 业绩台账，作为对其业 甄绩考核的主要内容。对 挪 重大工程项目的物资采 酉 购应进行公开招标、集 瞎 体议价、跟踪比价，严 愈 把质量关，努力降低工 由程造价。
在对企业 辖 财务管理的监督方面， 礁 要克服仅进行财务检查 油 、年终审计财务报表的 汪 简单监督模式，认真分 臻 析财务管理工作特点， 泻 财务管理制度的可靠性 洁 。要把对国有资产的保 荷 值和增值作为监督工作 举 的重点，严禁企业私设 众 “小金库”、资金财外 益 循环等问题，充分发挥 斋 企业内部审计和社会审 陡 计作用，认真落实经营 谐 者离任审计制度。加大 肮 国有企业固定资产监督 缄 管理，对擅自处理废旧 剿 物资等行为要及时予以 譬 纠正和查处。
三是 捕 要加强对企业经营决策 枪 的监督。现代企业经营 智 决
策的重要特征是更加 豁 科学化、民主化，因为 一 企业面临的市场竞争越 浴 来越激烈，各种决策风 喂 险进一步增大，而且， 命 现代企业制度强调企业 购 法人治理结构，以厂长 肥 （经理）为中心，决策 械 权力进一步集中，加强 怜 对企业决策过程的监督 纷 非常必要。在完善法人 脂 治理结构中，划分好股 翌 东会、董事会、监事会 加 和经理层的职责权限， 湛 是强化监督的一种科学 等 方法，但是也有一些国 搀 有企业改制后没有“一 绽 股”就灵，决策失误仍 纠 然较多，除了市场变化 烂 难以完全认识外，对决 证 策程序、决策方法的监 袖 督不够是一个主要方面 臆 。
三、发挥各级组织的 盂 作用齐抓共管是重要保 江 证
（一）充分发挥 扎 企业党组织的政治核心 轨 作用。企业党组织主要 拢 任务是按照党章和国家 派 的有关法律法规，围绕 确 企业改革和生产经营开 葫 展党的活动，发挥政治 迸 核心作用，保证和监督 淤 党和国家的方针政策在 惰 本企业的贯彻执行，企 腥 业党组织的思想政治工 郭 作同现代企业以人为本 触 ，建立先进的企业文化 辑 充分调动员工的劳动生 掀 产积极性的目的是一致 林 的，且要求更高。国有 席 企业的经营者管理和支 鸳 配的是国有资产，对管 斯 理者的责任机制、监督 雍 机制更应得到加强，这 浸 决定了企业党组织的政 涨 治核心作用只能增强， 腾 不能削弱。只
有企 阉 业党组织政治核心地位 苇 的增强，才能充分发挥 侮 党内监督职能。
（ 臂 二）充分发挥纪检监察 由 部门职能作用。要积极 裹 探索新形势下国有企业 遗 纪检监察部门监督的有 扮 效途径，重点从机制、 页 制度上下功夫，找到最 竹 佳结合点。要选择企业 趟 精英充实纪检监察队伍 九 ，采取多种手段进一步 娥 提高纪检监察人员素质 鼓 。要把开展党风廉政建 巴 设、支持纪检监察部门 息 开展工作情况，作为考 惨 察考
核各级领导班 裔 子的主要内容之一，促 钟 进企业党风廉政建设的 聂 顺利进行。
（三）
扁 、充分发挥工会组织群 优 众监督力量。职工代表 凸大会是发挥群众监督的 舅 最佳方式，国有企业在 邢 建立现代企业制度中， 挣 工会职能不能削弱，要 宅 积极探索工会与现代企 筒业制度结合的有效方式 寅 ，坚持职代会审议企业 匪 “三重一大”制度、民 溢 主评议领导干部、厂务 碳 公开制度。在党风廉政 柏 建设中重点抓好厂务公 形 开、民主监督工作，厂 杂 务公开要进一步深化。
忧 一是要搞好民主与集中 茬 的有机结合，坚持走群 蓝 众路线，反映群众最关 卵 心的热点问题；二是要 蹬 做好稳妥推进与重点突 褪 破的有机结合，不能等 痉 待和观望又不要不考虑 淤 企业实际，盲目公开； 棚 三要做好改革与创新的 拆 有机结合。
（四）
曾 认真落实党风廉政建设 遮 责任制。一是要细划责 逐任内容；二是要严格责 姓 任追究，真正做到一级 葵 抓一级，一级向一级负 谭 责。
四、夯实各项基础 酵 工作才能达到标本兼治 羌 效果
（一）强化宣 讯 传教育。纪检监察宣传 圾 教育工作，是一项基础 库 性工作和治本性工作， 紊 对促进党风廉政建设各 奥 项任务起着重要的思想 写 保证作用，在宣传教育 谊 工作中要注重以下几个 脐 方面。
一是宣传教 腋 育要建立工作制度，形 碑 成稳定的工作格局和运 材 行机制。党风廉政宣传 衣 教育要同企业宣传部门 熬 、组织部门紧密配合， 休 才能形成合力。
二 尹 是宣传教育要紧跟时代 驳 主题，弘扬主旋律。要 凄 以提高党员、干部素质 闽 为出发点和目的，注意 锗 针对性，开展宣传教育 矛 工作；注意思想性，及 摹 时了解当前企业职工中 基 的思想倾向，及时采取 桑 应对措施，提高宣传教 洞 育的实效性；抓好超前 卵 教育，提高预防能力。
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三是分清层次、突 伤 出重点。由于不同层次 竹 、不同级别的党员、干 厉 部，由于所处地位不同 淤 ，教育的内容和教育方 易式也就不完全一样。要 炎 特别强调加强对各级领 锹 导干部的教育。因为领 尹 导干部所处的位置不同 坷 ，他们的行为、言语、 浆作风、人格具有明显的 题 示范性。因此，对他们 达 应有更高要求。要抓好 惭 各级领导干部的思想认 浪 识问题，解决对企业党 绍风廉政建设存在的错误 绑 观念，增强其组织观念 珍 、全局观念、服务观念 窑 和奉献意识；抓好各级 涯 领导干部廉洁自律和表 睡 率作用。
四是结合 范 企业实际选择有效形式 涟 和方法。如：组织上
党 杀 课；运用利用电化手段 械 开展案例警示教育；组 壹 织文艺演出和讲演比赛 窑 ；开展知识竞赛活动； 擒 利用报刊、广播等舆论 优 宣传工作；组织宣传教 萨 育月活动；通过各种活 流 动寓教于乐，提高党员 筑 、干部接受教育的积极 薛 性。
几年来，我们 腾 通过党的条规和普法教 侦 育，不仅使党员、干部 因 懂法、执法、守法，还 枕 从思想上树立和增强了 颅 纪律和法制意识。通过 切 正面典型教育，使党员 统 、干部学有榜样，赶有 中 目标。通过解剖案例教 里 育，在党员、干部面前 臭 敲起了警钟，使他们认 搁 识到了违纪后果的严重 层 性。为企业党风廉政建 棘 设深入开展打下了思想 猫 基础。
（二）狠抓 糟 制度建设。建章立制是 毙 党风廉政建设中一项重 夷 要的治本之策。思想教 腔 育虽然是党风廉政建设 磐 的重要环节，但如果离 耀 开了法律和制度的保证 等 ，就会疲软无力。我们 啸 党在这一思想的指导下 棋 ，不断健全法制，严格 匡 党纪，制定了一系列廉 瘁 政制度，对遏制各种消 醒 极腐败现象起到了重要 代 作用。在抓好这些制度 秀 落实和同时，国有企业 匈 党风廉政建设必须把握 烷 市场经济条件和企业自 抑 身特点，有针对性制定 茅 和完善各项监督约束制 腋 度，使之与教育手段配 沾 合起来，才能达到综合 毯 施治、标本兼治目的， 花 健康、持久地促进反腐 灸 倡廉工作的开展。
眩 第一，要把建章立制与 茹 认真坚持党的基本路线 艺 和贯彻执行党的各项政 峻 策规定结合起来，尤其 球 要注意同建立社会
主义 宾 市场经济体相衔接，着 囤 重解决目前企业存在的 羽 经济行为多样化和政策 银 法规相对滞后的突出矛 靴 盾，力求使所制定的廉 针 政制度，成为企业管理 鱼 制度的重要内容。
垮 第二，要把建章立制与 近 深化改革的各项措施结 春 合起来，针对某些改革 宠 措施出台后可能出现的 蹿 空隙和薄弱环节，制定 徘 相应的制度和规定，堵 矩 塞漏洞，填死缝隙，使 幅 深化改革和反腐倡廉相 煎 互配合，相互促进。
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第三，要把建章立制 衍 与科学态度结合起来， 秸 除建立和完善一些带有 蔑 共性的廉政制度外，还 游 需要找准最易出问题的 畦 关键环节和腐败多发部 砰 位，制定可操作性强， 缘 能够有效地防范和抵制 彦 各种消极腐败现象的规 现 章制度。如针对国有企 湿 业领导干部，如何用权 找 的问题，进一步制定和 眼 完善领导干部廉洁自律 铭 、领导班子民主生活会 二 和议事规则等方面的制 捂 度；针对建立现代企业 堰 制度，要建立相适应的 驭 廉政制度及业务规范； 皱 针对调配、招工、招干 霹 、职称评定等工作的关 验 键环节，制定一套有利 蛋 于人才公平竞争、合理 联 流动的廉政制度和工作 蚤 程序等等。
（三）
竭 抓好领导干部廉洁自律 坛 。宣传教育、制度建设 匣是外部约束力量，领导 珍 干部廉洁自律是内在制 腻 约因素，两者相辅相成 引 才能起到良好作用。在 胞 工作中一是要严格约束 宫 。对各级领导干部坚持 职 高标准要求，从严规范 枝 约束。利用召开会议、 羔 个别谈话等形式，对领 矿 导干部进行经常性教育 岿 ，
如在中层干部任职前 苫 都进行了廉政谈话，把 运 廉政关口前移，强化自 掉 我约束意识和自制能力 盯 ；要坚持民主集中制和 视 集体领导制度，督促领 将 导班子对重大问题集体 管 讨论决定，防止个人说 胳 了算；及时完善领导干 刑 部廉洁自律各项规定， 蚜 规范领导干部的言行。
谎 要坚持把廉洁作为提拔 信 使用干部的重要条件， 闻 对行为不正、作风不检 启 点的干部坚决不予重用 突 ，保持了领导干部队伍 贼 的纯洁性。二是要严格 届 管理。采取建立领导干 霹 部廉政档案等措施，把 誊 他们遵纪守法、端正党 潘 风的情况记入档案，作 遏 为评价使用干部的重要 钟 依据，加强对领导干部 音 的管理，有先进事迹及 奎 时总结表彰，有问题及 寅 时发现解决。三是要认 背 真开民主生活，严格批 嫂 评和自我批评。定期督 灿 促领导干部召开民主生 骏 活会，进行认真的批评 脏 与自我批评。廉洁自律 誉 使各级领导干部带头遵 奥 纪守法；带头端正作风 崖 ；带头发扬党的优良传 山 统；带头保持清正廉洁 何 ，推动了领导班子的党 空 风廉政建设，赢得了职 藐 工群众的信任。
（ 亡 四）严格执纪。加大办 嗅 案力度，惩治腐败，是 继 加强党风廉政建设的关 印 键环节，是保证党的纪 华 律得以贯彻执行的重要 晋 举措。对于违纪违法的 学 案件，一定要集中力量 涨 ，排除干扰，秉公执纪 沪 ，决不手软。
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