下面是小编为大家整理的基层党组织设置时基层党建工作基础（全文）,供大家参考。
基层党组织设置时基层党建工作的基础， 也是整个基层组织配套建设的中心环节。
随着经济社会的不断发展， 长期以来形成的主要以行政隶属关系来进行组织设置模式越来越不利于党的基层组织建设加强。
党 的 十七届 四 中 全会提出 ， 全面推进各领域党 的 基层组织建设， 实 现党 组织和党 的 工作全社会覆盖， 做到 哪 里有群众哪 里就有党 的 工作、 哪 里有党 员 哪 里就有党 组织、 哪 里有党 组织哪 里就有健全的 组织生活和 党 组织作用 的 充 分发挥。
临淄区创 新党 组织设置模式 ， 大胆地
优化农村基层党组织设置必须与经济发展的步伐相适应。
党在农村的中心任务是围绕致富奔小康这条主线发展农村经济， 这就要求合理设置农村基层党组织， 找准发挥农村党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的着力点， 做到经济工作拓展到哪里， 党建工作就要跟进到哪里， 党员流动到哪里， 党组织就要延伸到哪里。
拓展农村基层党组织功能必须与产业经济的发展相协调。
适应新经济组织、 新社会组织发展需要建立的基层党组织， 必须准确界定功能和职责， 完善配套措施， 注重功能提升， 做到党组织职责专业化， 党员作用具体化， 真正使农村基层党组织和党员发挥应有作用。
开展农村基层党组织活动必须与群众致富的目标相一致。
加强农村基层党建， 就是要把党的组织优势融入产业优势， 使村级党组织更加坚强， 产业发展进程不断加快。
把农村广大党员直接推向产业发展的最前沿， 在给群众谋实惠、 解难题、 求发展的具体实践中密切了与群众的联系， 搭建了党员发挥作用的平台， 是当前加强党建工作的有效形式，是落实科学发展观、 构建和谐新农村的积极探索。
一是管理指导覆盖不全。
二是党组织设置覆盖不全。
随新经济组织、 新社会组织的不断涌现， 经济结构的多元化、经济组织的多样化对党组织设置方式提出了 新要求。
同时， 随着农村经济市场化进程的加快， 一家一户的分散经营向集约化经营过渡， 出现了基地、 联合体、 合作社等不同类型的实体。
这些单位和组织在党组织的覆盖上还不全面。
同时， 以村、 社区为单位分块设置党组织的传统模式却在相当大的程度上造成诸如了、 土地等生产要素的自我封闭和认为分割状态， 难以跨行业、 跨所有制进行优化配置。
三是基层党员的教育管理覆盖不全。
当前农村劳动力在产业转移和地区间流动日益频繁，外出经商务工的日益增多， 流动的范围也比较广泛， 情况更加复杂。
党员从业的流动性、
多样性、 分散性的趋势日渐凸显， 给党员教育管理工作带来了相当的难度， 甚至导致了一些党员游离于党组织之外。
同时， 由于农村党员老龄化情况没有得到根本改善， 部分年老体弱的党员也不能正常参加组织生活。
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