下面是小编为大家整理的机关事业单位工资调整方案出台,供大家参考。
机关事业单位工资调整方案出台 国务院发布的《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》已启动实施，改革究竟怎么改?今天上午 10时，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办发布会上介绍了有关情况，并回答了记者的提问。
三类工资调整方案已下发各单位 有观点认为，用财政的钱缴纳职业年金会造成制度上新的不公平?您怎么看?有媒体报道机关事业单位工资改革方案已经下发，消息是否属 实 实?
胡晓义:《决定》中 有 有几个重要的政策，除了基 本 本养老保险制度要改变模式 、 、改变待遇确定机制、待遇 调 调整机制，在多层次的养老 保 保险体系方面也作出了重要 的 的改革举措——建立职业年 金 金。多层次养老保险体系包 括 括了基本养老保险、补充养 老 老保险、个人储蓄性养老保 险 险。在实践中，企业补充的 养 养老保险以企业年金的形式 正 正在发展，企业年金现在有 2 2200 多万职工参加，积 累 累了 7400 多亿资金，还 有 有很大的发展空间。这次改 革 革如果只是改基本的制度还 是 是不完整的，所以引入了职 业 业年金的设计。
说到制度 公 公平的问题，问题的实质在 于 于如何引导企业年金更快的 发 发展，使更多的企业职工能 够 够不但有基本养老保险保障 ， ，而且有补充养老保险的补 充 充保障。XX 年 1 月 1 日开 始 始施行企业年金的有关新规 定 定，不仅个人缴费部分延交 个 个人所
得税，而且在投资收 益 益进入到个人账户的部分也 是 是延交个人所得税，这是积 极 极的信号。当然这需要一个 发 发展过程，因为企业的情况 千 千差万别。
网上在讲国务 院 院办公厅发了文件，我也注 意 意到了这个信息。配合这次 改 改革，确实要完善工资制度 。
。国务院办公厅为此转发了 三 三个实施方案，一是公务员 基 基本工资的调整，二是事业 单 单位工作人员基本工资的调 整 整，三是机关事业单位离退 休休人员待遇的调整。这套方 案 案已经发到各单位。
机关 事 事业单位“五险”都将并轨 养老保险只是社保当中的一 种 种，公务员在其他保险上会 不不会也和企业并轨? 胡晓 义 义：我们国家的社会保障体 系 系，就社会保险而言是5 个 险 险种，包括养老保险、医疗 保 保险、工伤保险、失业保险 和 和生育保险。现在除了养老 保 保险之外，职工的基本医疗 保 保险在1998 年国务院就 作 作出了制度改革的决定。公 务 务员和事业单位普遍参加了 职 职工的基本医疗保险，所以 你 你说的这个问题已经解决了 ， ，在制度上是没有障碍的。
在失业保险、工伤保险、生 育 育保险方面法律上都作出了 相相应规定，我们正在推进这 些 些工作。所以这次的改革重 点 点放在养老保险方面。实际 情 情况是，机关和事业单位的 养 养老保险制度改革，过去没 有 有完整的制度设计和政策框 架 架，而 XX 年颁布的《社会 保 保险法》专门授权国务院对 公 公务人员的养老保
险制度的 具 具体办法提出方案。所以这 次 次也是落实《社会保险法》 的 的一个举措。
老人退休之 后 后养老待遇保持不变 《决 定 定》中明确对改革前已退休 的 的老人维持原待遇不变，并 执 执行新的待遇调整办法。这 句 句话怎么理解?很多自收自 支 支单位已经退休的老人，他 们 们的养老金以后由谁来发? 胡晓义:第一，老人的待遇 是 是不是有保障，这个回答是 明 明确的，原来发多少钱还发 多 多少钱，不会改变。同时“ 执 执行基本养老金调整办法” ， ，将来养老金调整的时候， 他 他还会跟着调整。第二，这 个 个钱谁来发。自收自支的事 业 业单位的老人是不是单位发 ， ，而改成社会化发放，待遇 更 更有保障。
缴费细化到月 体 体现职业生涯贡献 对于一 个 个公务员来说，改革前和改 革 革后退休的，养老金领到的 标 标准有什么样的变化? 胡 晓 晓义:我先说宏观，这次养 老 老保险制度改革到底改了什 么 么?第一，改了一个制度模 式 式。原来是单位保障模式， 现 现在变成了一种社会化的制 度 度安排，这样单位退休抚养 比 比不平衡就被分散掉了。第 二 二，改了计发办法。原来参 照 照退休前一个月的工资和工 作 作年限，改革后是按照缴费 年 年限和缴费的工资来计算， 细 细化到每一年甚至每个月的 缴 缴费，体现了一个工作人员 整 整个职业生涯的劳动贡献。
到底哪个高哪个低?具体 到 到每个人会非常细致。从政 策 策设计上，我有这样的信心 ， ，对绝大多数人来讲，如果 不 不是极特殊情况，待遇水平 都 都会有所增加，至少是不降 低 低。坦率地说，企业养老保 险 险制度实际运行中，确实有 一 一些企业和个人有这样那样 的 的想法，觉得我缴费，现实 的 的收益少了，即期的收入少 了 了，所以千方百计地规避缴 费 费或者降低缴费基数，实际 上 上这是对自己长期和未来利 益 益的损害，大家一定要明确 这 这一点。所以如实、及时的 缴 缴费，是对自己利益的最好 保 保障。
不“吃”3 万亿元 企 企业养老基金 改革后，由 于 于没有基金的积累，机关事 业 业单位养老保险基金会不会 “ “吃”企业养老保险基金? 胡晓义:这个问题非常实际 ， ，我注意到前一段网络上的 评评论也比较关注。企业养老 保 保险制度改革的时间比较长 ， ，从上世纪 90 年代就开始 进 进行。改革的范围从原来的 国 国有企业，逐步扩展到其他 所 所有制企业，还有城镇其他 一 一些劳动者，包括个体工商 户 户、灵活就业人员，范围很 大 大。到去年底已经覆盖了总 量 量亿人左右。这些年基金规 模 模不断扩大，现在总的基金 积 积累已经到了 3 万多亿元。
而国务院决定机关事业单 位 位从 XX 年 10 月 1 日起实 施 施改革，这是一个新举措， 过 过去确实没有基金积累。那 么 么会不会出现改革之后，机 关 关事业单位去“吃”这 3 万 多 多亿元呢?我
可以明确回答 ， ，不会。
国务院《决定》 第 第六条中明确规定：“机关 事 事业单位基本养老保险基金 单 单独建账，与企业职工养老 保 保险基金分别管理使用”。
改 改革之后，机关事业单位养 老 老保险的基本制度模式和基 本 本规则是和企业统一、一致 的 的，但基金单独统筹，不和 企 企业的养老保险基金混用。
这样规定，一方面是考虑 到 到机关事业单位养老保险缴 费费、工资的供款渠道是明确 的 的，主要是财政资金的供给 ， ，所以各级财政还是要负重 要 要责任。另一方面，是考虑 到 到机关事业单位的抚养比( 在 在职职工和退休人员的比例 ) )比企业高，现在企业的抚 养 养比大致是 3：1，而事业 单 单位抚养比就高得多，我印 象 象中大概是 ：1，机关更 高 高，大概是 2：1。考虑到 抚 抚养比的不平衡，更不应该 和 和企业养老保险基金混用。
所以，落实国务院《决定》 ， ，就不会出现改革之后“吃 ” ”企业结存基金的情况，大 家 家不必担心。
“代际赡养 ” ”模式消解资金压力 养老 金 金并轨后公务员过去工作年 限 限将视同缴费年限，专家认 为 为财政短期内将承受巨大变 化 化，这么多钱将怎么筹措? 另另外，公务员养老保险并入 社 社保之后，养老基金盘子越 来 来越大，养老基金投资运营 有 有什么新举措? 胡晓义: 机 机关事业单位现在在职职工 3 3000 多万人，退休
人员 1 1500 多万。改革后，既 要 要为在职职工养老保险缴费 筹 筹资，又要保证已经退休人 员 员的基本生活，资金的需求 量 量确实很大。
这个问题怎 么 么解决?实际通过多年改革 已 已经摸索了可行的路径，就 是 是把集中的问题分散来处理 ， ，用时间的推移来逐步解决 这 这个问题。
如果要同时筹 措 措 1500 多万人的养老保 险 险基金，还要筹措单位缴费 、 、个人缴费，都积累起来， 显 显然这两块相加，负担非常 重 重。实际上，现在养老保险 的 的基本制度模式是现收现付 ， ，部分积累，主要是代际赡 养 养的模式，工作的一代缴费 来 来供养已经退休的一代。所 以 以实际上不完全是看上去那 样 样同时筹措两笔巨额资金， 而 而是可以做财务上的转化。
当然，随着老龄化程度的加 剧 剧，将来的负担会越来越重 ， ，这需要做长期的制度安排 。
。但就现实财政能力而言， 我 我们完全可以安排好现在的 在 在职职工缴费和退休人员养 老 老金发放，目前，财务安排 上 上不存在问题。
关于养老 保 保险基金的投资运营，正是 要 要长期谋划的一个政策重点 。
。要解决老龄化高峰期的财 务 务平衡问题，需要采取多种 措 措施，一个重要选项就是要 进 进行结存基金的投资运营， 实实现保值增值。这个问题已 列 列入养老保险顶层设计的总 体 体方案中，有可能尽早提出 一 一个具体方案，供中央决策 。
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外媒关注中国公务员大 幅 幅加薪：补贴将冻结
境外 媒 媒体称，中国公务员多年未 加 加薪的局面告终，根据新出 炉 炉的公务员加薪方案，中国 “ “正国级”领导人 XX 年基 本 本工资调高逾六成，基层办 事 事员基本工资翻倍，今后每 年 年或每两年将能调薪一次。
新加坡《联合早报》网站 1 1 月 19 日援引香港《文汇 报 报》的独家报道称，中国国 务 务院 1 月 12 日下发了最新 公 公务员加薪文件，"正国级 " "官员最高基本工资(职务 工 工资加级别工资，下同)， 由 由 7020 元增至 1138 5 5 元，涨幅 62%;最低的 办 办事员基本工资，则由 63 0 0 元增至 1320 元，涨幅 1 110%。
文件显示，调 整 整时间自 XX 年 10 月开始 ， ，因此今年 1 月预料将同时 补 补发 XX 年四季度薪金。
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