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公用经费支出管理(全文完整)

时间:2022-12-01 08:36:02 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的公用经费支出管理(全文完整),供大家参考。

公用经费支出管理(全文完整)

 

 一、

 中小学公用经费支出管理中存在的问题

 (一)预算管理不到位

 一是预算编制不到位。

 学校对预算管理没有高度重视,缺少严格的公用经费支出预算管理制度, 预算编制很随意,没有科学性和计划性;二是预算执行不到位。中小学公用经费预算执行缺乏约束力, 校长对经费支配较随意, 影响预算的严肃性。

 三是预算分析和绩效评价不到位。

 学校没有建立中小学公用经费合理使用的分析机制和绩效评价机制, 影响公用经费的使用效果。

  (二)会计核算不规范

 一是会计核算混淆经济科目,表现在使用的明细科目不准确, 将招待费、 福利费、 差旅费等支出随意在办公费、 会议费、 培训费中列支,计提信息技术费却用于电教费的支出等。

 二是年终随意计提公用经费支出, 将公用经费结余转为往来款核算。

 三是许多会计人员不熟悉财务软件的使用, 不知道如何编制义务教育支出明细表, 编制的个别会计报表数据不平衡, 不便于对支出结构的合理性进行分析。

  (三)支出结构不合理

 学校缺少完整的公用经费支出计划, 使用上随意性很大, 支出结构很不合理,表现在办公费、 招待费、 交通费支出占比较大, 有的学校招待费占比超过公用经费的 10%; 教职工福利费、 工会经费支出偏高, 甚至挤占学校公用经费, 而教师培训、 学生体检和实验实习的费用没有达到标准; 实习材料费、 图书购置费占比较低, 达不到开齐开足规定课程的实际需要; 零星维修支出偏少, 学校维修普遍依赖专项拨款。

  (四)支出手续不完整

 中小学公用经费支出手续上不完整:一是支出票据上, 经办人、 验收人、 证明人、 审批人不全,物资采购没有验收人签字。

 二是支出凭证的附件资料不全, 主要表现有:

 (1)

 招待费支出仅以一张或者几张大额发票报销, 没有用餐记录,没有相关菜单酒水明细作附件, 报支手续过于简单随意; (2)

 维修费只有劳务发票或人员工资,而没有具体的维修明细和劳务用工明细记录;(3)

 租车费只有发票没有租车事由,没有学校的派车单;(4)

 培训考察费只有发票, 缺少培训通知或批复; (5)

 会议费只有发票, 没有会议方案、 参会人员签到表。

  (五)支出内容不合规

 中小学公用经费明确规定不得用于工资福利支出、 对个人和家庭的补助、 房屋大修理支出、 偿还基建债务等方面的开支, 不得用于校舍建设、 车辆购置、专项设备购置等形成固定资产的资本性项目支出。

 但一些学校依然在公用经费中列支班主任津贴、 教职工补贴、 补课费等人员支出。

 个别学校违反规定, 以支付租金的方式变相使用公用经费购买小汽车, 甚至有些学校制造虚假业务, 如虚列参观考察费, 维修费, 招待费等支出, 套取资金, 形成“小金库”。

 三、 辍学学生对社会和家庭的影响 1 、 容易走上犯罪道路, 影响社会稳定。

 青少年正处于人生观、 世界观形成阶段, 由于辍学生本身文化素质较低, 加之大部分辍学生都是在校差生, 自卑心理较强, 思想比较偏激, 受社会经济负面效应的影响, 容易出现了一些拜金主义、 享乐主义、 腐朽生活方式的偏激倾向, 出现见利忘义、 唯利是图、 坑蒙拐骗、 以权谋私、 权钱交易、 贪污受贿等社会不良现象。

 加之法律意识不强, 受到的法制道德教育太少, 又缺乏社会经验和明辨是非的能力, 一些青少年经受不住各种物质享乐的诱惑, 在一定条件和某种因素的作用下, 就有可能走上犯罪的道路。

  2、 成为社会最低阶层, 影响社会的整体素质。

  辍学青年大都在求知期, 掌握的文化知识很少, 也不具备其它特长或谋生技能, 因此, 在社会上容易成为社会闲散人员或重体力劳动者, 辍学生越多, 使社会上的闲散人员或半文盲越来越多, 影响社会的整体素质和发展进程。

 一、 农村初中辍学现象导致的后果

  其一, 使农村教育走不出困境。

 据不完全统计, 截止到 2003 年, 我国仍有一千多万儿童少年没有完成义务教育。

 在此形势下, 农村教育的主要任务不得不全力以赴放在实现“普九”目标上, 无暇顾及其他教育目 标, 而由此所产生的教育质量则可想而知。

 其二, 严重制约劳动力队伍素质, 进而制约农村经济的发展和农民生活水平的提高。

 农民劳动力素质差是我国目 前经济与社会发展过程中凸现出来的一个不争的事实, 这也必将对我国实施科技兴国、 建设和谐社会的伟大战略目 标产生不容忽视的负面影响。

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  其三, 对下一代的影响。

 在农村, 早辍学必然导致早婚早育。

 由于类似的早婚早育夫妻自身缺乏基本的生存条件, 这又给他们的下一代健康成长带来物质的匮乏, 其思想观念也因其知识文化低也更落后, 必将对中华民族下一代劳动者的整体素质的提高与改善造成严

 重的影响。

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